Дело № 2а-76/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Тепляковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженное в неуведомлении должника о возбуждении исполнительного производства №113288/19/77024-ИП от 15.11.2019; признании незаконным постановления от 28.05.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженное в неуведомлении должника о возбуждении исполнительного производства №113288/19/77024-ИП от 15.11.2019. В обоснование своих требований указал, что 01.12.2022 при обращении в ПАО «Сбербанк» административному истцу стало известно о том, что Чертановским ОСП ГУФССП России с его банковского счета списаны денежные средства по исполнительному производству № 113288/19/77024-ИП от 15.111.2019 о взыскании исполнительского сбора. Однако постановление о возбуждении данного исполнительного производства ФИО1 не направлялось, что лишило его возможности исполнить требование исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения.
Также административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления от 28.05.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника по вышеуказанному исполнительному производству, ссылаясь на то, что о данном постановлении ему стало известно 01.12.2022г. при ознакомлении с материалами исполнительного производства. При этом о возбуждении исполнительного производства административный истец не был уведомлен.
Определением суда от 07.02.2023 указанные административные дела объединены о одно производство.
Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку представителя фио, который требования административного истца поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес представителя в суд не направил, при этом судебным приставом-исполнителем фио были представлены письменные возражения на административные иски, в которых он просил отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.
Представитель заинтересованного лица КБ «ЭРГОБАНК» (ООО) в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу требований ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принци-пах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном доку-менте в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч.1 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и др.
В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что на исполнении Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 113288/19/77024-ИП, возбужденное 15.11.2019 на основании исполнительного листа от 27.08.2019 серии ФС N° 033061369, выданного Арбитражным судом адрес, по делу № А40-12417/16-177-27 о взыскании с ФИО1 в пользу КБ "ЭРГОБАНК" денежных средств в размере сумма
12.12.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес фио с ФИО1 взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований исполнительного документа в установленный законом 5-дневный срок.
08.12.2022 исполнительное производство окончено.
Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, ссылается на то, что он не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 113288/19/77024-ИП, возбужденное 15.11.2019.
Однако с данным доводом суд не может согласиться ввиду следующего.
Согласно ст. 24 Закона извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено, по адресам указанным в исполнительном документе, сторонам исполнительного производства почтовой связью «Почта России».
Соответственно должнику копияпостановления о возбуждении исполнительного производства была направлена по адресу: адрес. Согласно отчету об отслеживании корреспонденции с почтовым идентификатором 14574442933736, постановление о возбуждении исполнительного производства получена адресатом 26.12.2019.
Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом 5-дневный срок, судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, а именно: 28.05.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 77024/20/5653487 и направлено в ПАО «Сбербанк» посредством СМЭВ для исполнения.
Указанное постановление полностью соответствует требованиям статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В связи с чем, оно является законным и обоснованным.
В ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлены права и обязанности сторон исполнительного производства, определяющиепорядок ознакомленияс материалами исполнительного производства. В данном случае должник своим правом ознакомления не воспользовался.
В соответствии с требованиями ст. 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" создан общедоступный банк данных исполнительных производств, в котором отражается текущая информация по должникам, суммам взыскания и иным общедоступным сведениям.
Кроме того 09.11.2021 представитель должника по доверенности фиоН, в ходе личного приема у судебного пристава-исполнителя, ознакомлен с материалами исполнительного производства, о чем имеется отметка в листе ознакомления.
Таким образом, доводы административного истца о том, что он не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства № 113288/19/77024-ИП от 15.11.2019 и о вынесении постановления от 28.05.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Более того, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как указано выше, административному истцу стало известно о нарушении своего права 26.12.2019 и 09.11.2021, при этом с административным иском в суд он обратился 10.12.2022.
Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом пропущен, и основания для его восстановления отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.
На основании изложенного, Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выраженное в неуведомлении должника о возбуждении исполнительного производства №113288/19/77024-ИП от 15.11.2019; признании незаконным постановления от 28.05.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: