78RS0007-01-2022-000645-13
Дело № 2а-1590/2022 17 ноября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.А.
при ведении протокола помощником судьи Полищук С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в нарушении условий содержания, взыскать денежную компенсацию в размере 700000 рублей. Административный истец указывает, что содержится в ФКУ-СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ, условия содержания не соответствуют требования закона, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права административного истца. Как указал административный истец, питание не соответствует нормам законодательства, отсутствует разнообразие в рационе питания. Еда приготовлена с нарушением технологической карты, в связи с долгой раздачей становится холодной. Не выдается кипяченая вода. Не производится стирка, чистка, санитарная обработка одеял, матраса, вследствие чего внутри одеял разводятся всевозможные организмы (вши), имеется риск заражения кожными инфекциями. Помывочное помещение (душевая) не соответствует санитарно-гигиеническим нормам, установленным законом РФ. Санитарная обработка и уборка между промывками не производится, отсутствуют перегородки между лейками, что нарушает право на приватность. Отсутствует вешалка для одежды и полотенец, полочки для предметов личной гигиены. Камера не оборудована полочкой для кипячения воды, в камере недостаточное освещение, отсутствует принудительная вентиляция, не проводится дезинфекция камеры, не выдаются средства для обработки санузла и для мытья полов. Наборы личной гигиены не выдаются в полном объеме. Медчасть не работает должным образом, заявления на вывод к врачу остаются без внимания, лекарства не выдаются. Ввиду отсутствия вешалок, шкафов и полочек для вещей и личных принадлежностей истец вынужден был хранить все свои вещи в сумках, отчего они портились и приходили в негодность. В камере отсутствует холодильник, в связи с чем портились продукты. В камерах плохо работало отопление, в щели в окнах проникал холодный воздух.
Также указывает, что содержался в одной камере с больным хроническим заболеванием, в том числе гепатитом, в связи с чем подвергался заражению. В СИЗО истца переводили из одной камеры в другую, данные переводы наносили моральную травму и стресс. Перед этилированием в суд и на следственные действия и после возвращения производился обыск. При подготовке для этапирования в суд и на следственные действия подъем был в 5-5.30 утра, чем нарушался непрерывный восьмичасовой сон. С 6.00-6.15 истец содержался в сборном отделении, в котором содержалось еще 15-20 человек. Сборное отделение представляло собой помещение площадью 10 кв.м., было оборудовано тремя маленькими скамейками, не было вентиляции, окно не открывалось. В сборном отделении содержался 3-4 часа. Во время этилирования часто не был обеспечен рационом питания.
В здании ФКУ СИЗО-1 отсутствовала система пожарной сигнализации и пожаротушения, отсутствовали коммуникации, окна и двери в проходах, проседает потолок. Постоянно происходили аварии сетей теплоснабжения, канализации, горячего и холодного водоснабжения, электросети. Здание СИЗО является объектом незавершенного строительства, не введено в эксплуатацию.
Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.
Протокольным определением к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФСИН России, МСЧ-78 ФСИН России, Минфин России.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России, действующий на основании доверенностей, просит в удовлетворении иска отказать, доводы административного истца опровергаются представленными в материалы дела документами. Условия содержания созданы администрацией СИЗО-1 в соответствии с требованиями руководящих документов.
Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания надлежащим образом извещен.
В силу ст.ст.150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона №10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно статье 15 Федерального закона № 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 10З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Согласно ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Согласно ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
В соответствии со ст.34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ
Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации. Указанные Правила утратили силу в связи с изданием Приказ Минюста РФ от 04.07.2022 N 110, которым утверждены новые Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Согласно п.40 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189, действующих в период содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).
Согласно п.41 Правил внутреннего распорядка для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Согласно п.43. Правил внутреннего распорядка при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
В соответствии с п.44 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Согласно п.45 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
Согласно представленным административным ответчиком справкам ФИО2 во время пребывания в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в следующих камерах: №№, с ДД.ММ.ГГГГ в камере №. Камерные помещения площадью 15 кв.м. оборудованы 2-мя одноярусными спальными местами (2 спальных места), камерные помещения площадью 30 кв.м. оборудованы 4-мя одноярусными спальными местами (4 спальных места) либо 2-мя двухъярусными и 2-мя одноярусными спальными местами (6 спальных мест). Камерное помещение карантинного отделения имеет площадью 33 кв.м. и оборудовано четырьмя 2-х ярусными спальными местами (8 спальных мест); камерное помещение карцера имеет площадь 10 кв.м. и оборудовано металлической койкой с деревянным покрытием.
Все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года №10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», оборудованы двухуровневыми кроватями с полками для вещей, столом, скамейками (2 шт.), шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, санитарным узлом, водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети, радиатором системы водяного отопления. Также предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, имеются (оборудованы) вентиляционные отдушины, веник, совок, радиодинамик, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке. Стол или тумба для кипячения воды не предусмотрены приказом Министерства юстиции от 14.10.2005 г. № 189.
Принудительная вентиляция оборудована и осуществляется в соответствии с требованиями Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 Минюста России через отверстие вентиляционной шахты размером 25х25 сантиметров, которыми оборудованы все камеры учреждения. Принудительная вытяжная вентиляция обеспечена круглосуточно. По заявлению лица, содержащегося под стражей, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва. ФИО2 получал индивидуальные средства гигиены в полном объеме.
При поступлении в учреждение подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло), постельным бельем (две простыни, наволочка), полотенцем в полном объеме согласно норме 6 Приказа Минюста России от 03.12.2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
В соответствии с Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. № 216 срок эксплуатации подушки, матраца, одеяла с синтетическим наполнителем в следственных изоляторах составляет 4 года, ватной подушки и ватного матраца - 3 года; одеяла полушерстяного - 3 года; простыней и наволочек - 1 год.
Для обеспечения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, постельными принадлежностями, мягким инвентарем по норме № 6, материально-ответственные лица из числа сотрудников отдела режима и надзора, закрепленные за режимными корпусами, осуществляют получение данного имущества со склада учреждения и организовывают его выдачу.
Списание постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, выработавших сроки эксплуатации и непригодных для дальнейшего использования, а также выдача новых постельных принадлежностей проводится регулярно, согласно норме № 6 Приказа Министерства Юстиции от 03.12.2013 г. № 216.
Поставки материально-бытового обеспечения для спецконтингента осуществляются в централизованном порядке по линии УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ФСИН России. Медицинская помощь в учреждениях УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области оказывается бесплатно. Медицинское обслуживание включает профилактические осмотры, диспансеризацию, обследование, лечение амбулаторное, стационарное, консультации врачей специалистов. В период нахождения ФИО5 в ФКУ СИЗО-1 медицинская помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме. С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении ежемесячно проводились профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация, силами специализированной организации на основании договоров. Помывка в душе одушевляется не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Душевые ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области соответствуют гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, 4 кабинами с распылителями. Душевые регулярно подвергались санитарной обработке) В период своего пребывания в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 обеспечивался питанием в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам и контролировалось руководителем подразделения и медицинским работником ежедневно, с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием пищи. Контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотрудник отдела режима.
Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Обеспечение питанием осужденных, подозреваемых и обвиняемых; находящихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых на основании данных дежурной части, отдела специального учета и медицинского подразделения и утверждаемых начальником СИЗО-1, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых и их количестве по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания, в том числе и количество лиц, нуждающихся в индивидуальном рационе питания (ИРП).
На основании утвержденных начальником СИЗО-1 ежедневных справок бухгалтерией учреждения на пищеблок выписываются ИРП и продукты, положенные по нормам питания. В дни конвоирования ФИО2 обеспечивался индивидуальными рационами питания.
Продукты на склад учреждения поступают централизованно через УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и сопровождаются необходимыми документами, подтверждающими качество. Суточные нормы мяса и рыбы доводятся ежедневно в полном объеме и планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на ужин (в припущенном или запеченном виде), мясо - на обед. Выход рыбных и мясных порций соответствует приложению № 6 приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Перед приготовлением пищи все крупы, овощи и картофель проходят первичную обработку. Все блюда, в том числе первые блюда, приготавливаются в соответствии с технологическими картами приготовления пищи. Крупяные гарниры чередуются с овощными. При отсутствии продукта, а также для разнообразия питания проводится замена одних продуктов питания другими в соответствии с нормами замены, утвержденными приказом Минюста РФ от 17.09.2018 г. № 189. Выход готовых блюд на пищеблоке и качество продукции ежедневно контролируется медицинским работником, дежурным помощником начальника следственного изолятора и сотрудником службы тыла с отметкой в журнале «Контроля за качеством приготовления пищи». В целях обеспечения дополнительного контроля за качеством и безопасностью приготовленных блюд производится отбор суточных проб приготовленных блюд каждого приема пищи. Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта и хлеб пшеничный из муки 2 сорта поставляется в ФКУ СИЗО-1 из ФКУ ИК-5, ИК-2 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и выдается ежедневно при раздаче пищи в соответствии с нормами выдачи. На хлеб имеются декларации о соответствии. Согласно ГОСТ 27842-88 цвет хлеба из пшеничной муки может быть от светло-желтого до темно-коричневого. ФКУ СИЗО-1 заключает контракты со специализированными организациями по проведению лабораторных исследований готовой продукции по органолептическим и микробиологическим показателям, а также на соответствие готовой пищи энергетической ценности. Специализированной организацией факты несоответствия готовой пищи по органолептическим и микробиологическим показателям, и энергетической ценности не выявлены. ФКУ СИЗО-1 регулярно заключает контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции. Специализированной организацией факты наличия насекомых выявлены не были. Согласно графику обработок проводилась профилактическая дезинсекция и дератизация. В соответствии с п. 94 Приказа ФСИН России от 02.09.2016 г.№ 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» доставка пищи на режимный корпус и ее раздача производится под наблюдением младшего инспектора отдела режима (надзора) лицами из числа осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Контроль за полнотой доведения горячей пищи возлагается на сотрудников, несущих службу в помещениях режимного корпуса. Осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, при приготовлении и раздаче пищи находятся в санитарной одежде. Во избежание контакта рук с готовыми блюдами для раздачи пищи на режимных корпусах используется кухонный инвентарь (половники, разливные ложки, черпаки), который моется и обрабатывается в соответствии с нормативными требованиями. Обеспечение дополнительными видами имущества (перчатки одноразовые для раздачи пищи) нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России не предусмотрены.
В подтверждение приведенных доводов административным ответчиком представлены протоколы лабораторных исследований пищи, нарушений не установлено.
Согласно Инструкции Главного управления исполнения наказания Минюста РФ от 8 ноября 2001 г. № 18/29-395 «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» еженедельно проводится смена и стирка постельных принадлежностей согласно графику, в случае кожных заболеваний и педикулеза проводится дезинфекционная и дезинсекционная обработка. В подтверждение представлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о проведении профилактической дератизации, дезинсекции.
В рамках рассмотрения арбитражного дела № № судом установлен факт того, что безопасная эксплуатация зданий, в которых содержатся лица, заключенные под стражу, обеспечена, в том числе для жизни и здоровья вышеуказанных лиц, выявленные отклонения от проектных решений не ухудшают эксплуатационные характеристики зданий.
В камерах СИЗО-1 обеспечено соответствие санитарных норм установленным действующим законодательством, обеспечено бесперебойное горячее и холодное водоснабжение, теплоснабжение, а также водоотведение и электроснабжение, для чего получены необходимые заключения о соответствии и заключены договоры с поставщиками топливно-энергетических ресурсов.
Обвиняемые и осужденные доставляются в сборное отделение для этапирования за пределы учреждения после общего подъема (согласно распорядку дня, утвержденного начальником учреждения) и размещаются в камерах сборного отделения.
Этапирование в ИВС и суды города производится по прибытию конвоя, который прибывает за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, начиная с 08ч.00м.
Камеры сборного отделения имеют площадь 16 кв. м. и оборудованы местами для сидения (6 скамеек); санитарным узлом (унитаз, раковина); водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам и подается централизовано из городской сети; светильниками круглосуточного освещения, централизованным отоплением. Согласно медицинской справке ФИО2 при поступлении в СИЗО проходил медицинский осмотр и обследование, жалоб не предъявлял. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером, жалобы не предъявлял. Ежедневно осматривается на утренних обходах. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 переводился из камеры в камеру на основании требований статьи 33 Федерального закона №1ОЗ-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подогреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд. В ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что условия его содержания не соответствуют нормам действующего законодательства, приведенные административным истцом доводы опровергаются представленными материалами дела. Оснований для удовлетворения административного иска судом не установлено.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 226, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.