№ 2а-423/2023

24RS0037-01-2022-002546-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

при секретаре: Мустафиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-423/2023 по административному иску ООО «БАСТИОН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАСТИОН» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району ФИО1 находится исполнительный документ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «БАСТИОН», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлялось. Решение суда исполнено частично на незначительную сумму. В связи с отсутствием взыскания в рамках данного исполнительного производства посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ запрошена информация о ходе исполнительного производства. В ходе изучения сводки по исполнительному производству установлено, что несмотря на достижение должником пенсионного возраста, постановление об обращении взыскания на пенсию не направлялось, не приняты меры к направлению запросов с целью установления наличия имущества у должника, должник на прием не вызывался, выход по адресу, указанному в исполнительном документе, не осуществлялся. Также не предпринимаются меры к установлению места работы должника, получения иных доходов, постановление об обращении взыскания на пенсию не направлялось. При этом отсутствие ИНН в запросах в регистрирующие органы, кредитные организации, в том числе ФНС влечет невозможность получения корректных ответов, поскольку должник не определен, не направлены запросы в ЗАГС на получение сведений о смерти должника. Нарушение норм федерального законодательства свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем меры к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа не приняты, что является нарушением прав взыскателя.

С учетом изложенного просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии надлежащих мер по установлению имущественного положения должника, установлению фактического места нахождения должника, непринятии своевременных и надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность принять все возможные меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение решения суда.

Определением судьи Назаровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Представитель административного истца ООО «БАСТИОН», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представители административных ответчиков ГУФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещалась о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, почтовый конверт был возвращен почтовым отделением в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, суд считает ее извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В силу положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не была признана обязательной судом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 360 КАС РФ и ч.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч.1 ст. 36 вышеуказанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что следует из ч.1 ст. 64 названного закона.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, перечислены в ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим.

В силу ч.1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В ч.3 ст. 68 указанного закона перечислены меры принудительного исполнения, перечень которых не является исчерпывающим.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании по заявлению представителя ООО «БАСТИОН» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «БАСТИОН»» о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>.

В качестве доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком представлен скриншот программы АИС ФССП России по факту отправки постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащий информацию о направлении в адрес должника данного постановления, номере штрихового почтового идентификатора (ШПИ), регистрационном номере направляемого документа.

Возможность отправления электронных писем (гибридная почта) предусмотрена Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»: по системе электронного документооборота в автоматическом режиме направляются постановления о возбуждении исполнительных производств, с использованием электронного сервиса Почты России, которые поступают в центр гибридной печати, где происходит их конвертирование и присвоение номера ШПИ, сведения о котором в электронном виде поступают в базу данных АИС ФССП России. После этого письмо направляется в почтовое отделение для отправки должнику.

Из представленной копии материалов исполнительного производства, реестра запросов и ответов по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы о предоставлении необходимой информации об имущественном положении должника.

В частности, направлены запросы: в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о размере пенсии, ФНС России о счетах должника, Управление Росреестра и картографии о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество, операторам сотовой связи, в различные кредитные учреждения, кроме того направлялись запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, ГИМС о регистрации маломерных судов, Гостехнадхор.

Также запрошены сведения об ИНН и СНИЛС должника, ФМС о регистрации.

Согласно полученным ответам в собственности должника находится 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Иных сведений по вышеуказанным запросам не представлено.

В отношении вышеуказанного имущества ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, что следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке судебным приставом-исполнителем адреса места жительства должника ФИО2 по адресу: <адрес>, указанному в исполнительном документе, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, являющемуся также адресом регистрации должника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на момент проверок двери никто не открыл, оставлены повестки, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник поданному адресу не проживает, фактическое место нахождения не известно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию) должника ФИО2 с удержанием 50% пенсии и иных доходов должника.

Факт направления указанного постановления подтверждается скриншотом. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ постановление не исполнено в связи с отсутствие в банке данных должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию) должника ФИО2 с удержанием 50% пенсии и иных доходов должника. Факт направления указанного постановления подтверждается скриншотом.

По сообщению ПФР предоставлена информация о работодателе и доходе должника ФИО2

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) должника ФИО2 с удержанием 50% от дохода должника.

Копия постановления направлена работодателю ЗАО «САНАТОРИЙ «ЛАЗУРНЫЙ», что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

В связи с полученной информацией о наличии у должника открытых счетов в ПАО КБ «Восточный», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> посредствам электронного документооборота поступила жалоба представителя ООО «Бастион» ФИО6 на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), поданная в порядке подчиненности об исправлении описки в фамилии должника.

ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба рассмотрена заместителем начальника ОСП по Назаровскому району ФИО3, в удовлетворении жалобы отказано, о чем вынесено постановление. Данное постановление направлено в адрес взыскателя посредствам электронной почты, что подтверждается скриншотом.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на пенсию должника, указанное постановление направлялось для исполнения в Государственное учреждение – Пенсионный фонд Российской Федерации, который уведомлял о невозможности исполнения, в связи с чем, было вынесено повторно аналогичное по содержанию постановление, кроме того, при наличии информации о получении дохода в виде заработной платы, судебным приставом вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в связи с чем, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя в не проведении полного комплекса мер, направленных на обращение взыскания на пенсию и иные доходы должника.

Учитывая, что постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации было вынесено, незаконного бездействия в данной части также не имеется.

Проверка имущественного положения должника проведена в полном объеме, в том числе по месту регистрации должника, что подтверждается представленными в суд документами, наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении доли жилого помещения, являющегося единственным жильем должника.

Факта не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства в судебном заседании не установлено, поскольку указанное постановление, а также постановление по результатам рассмотрения жалобы направлены в адрес взыскателя, что подтверждено документально.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федерального закона «Об исполнительном производстве» был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению предъявленного исполнительного документа.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ООО «БАСТИОН» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «БАСТИОН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года.

Копия верна.

Судья: Ю.А. Хобовец