РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<дата>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при помощнике судьи: Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-6379/2022 по административному иску ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Г.С.Н. по исполнительному производству №-ИП, обязании произвести снос строения.

В обоснование требований истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, предмет исполнения – снос строения, исполнительное производство возбуждено в 2021 году, до настоящего времени требование исполнительного документа не исполнено.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования и доводы иска поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 Г.С.Н., ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, в рамках заявленных требований и по документам, имеющимся в материалах дела.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьёй 36 Закона об исполнительном производстве для судебного пристава-исполнителя устанавливается двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Материалами дела установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 Г.С.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель ФИО1, предмет исполнения – снос за свой счет самовольной постройки л.д. 48,50,51.

<дата> должник сообщил судебному приставу-исполнителю, что планирует дальнейшее обжалование судебного акта л.д. 53; постановлением от <дата> с должника взыскан исполнительный сбор в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок л.д. 51 ; требованием от <дата> должнику установлен срок до <дата> произвести снос строения л.д. 62, 63; требованием от <дата> установлен срок для исполнения до <дата> л.д. 71; постановлениями от <дата>, <дата>, <дата> должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации л.д. 81,94, 96; постановлением от <дата> принят запрет на совершение регистрационных действий л.д. 89; требованием от <дата> продлен срок для исполнения до <дата>; заявлением от <дата> должник сообщил судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить решение суда в виду отсутствия денежных средств, так как единственным доходом является пенсия л.д. 78; требованием от <дата> установлен срок для исполнения до <дата> л.д. 103.

В статье 1 Закона об исполнительном производстве установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Р.Ф., субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, должны быть указаны, в том числе, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Исходя из системного толкования указанных норм действующего законодательства, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по исполнению именно требований, содержащихся в исполнительном документе, тем способом и в том порядке, который установлен судом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от <дата> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Положения части 8 статьи 107 Закона об исполнительном производстве в целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций предусматривают право судебного пристава-исполнителя привлечь в указанных случаях соответствующую специализированную организацию.

Как усматривается из материалов дела до настоящего времени требование исполнительного документа о сносе строения за свой счет должником не исполнено, при этом последнее исполнительное действие судебным приставом-исполнителем произведено <дата>, сведений о том, что после указанной даты произведены исполнительные действия либо приняты меры принудительного характера представленные судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства не содержат ( л.д. 29-114). Указанное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, что повлекло нарушение прав взыскателя.

Кроме того, <дата> должник указал, что не имеет возможности исполнитель решение суда ввиду отсутствия денежных средств, что свидетельствует о фактическом отказе от исполнения судебного акта, однако данное обстоятельство оставлено судебным приставом-исполнителем без внимания, соответствующие меры не приняты.

С целью восстановления нарушенного права истца на судебного пристава-исполнителя надлежит возложить обязанность произвести необходимые исполнительные действия и принять меры принудительного характера по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Г.С.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Г.С.Н. произвести необходимые исполнительные действия и принять меры принудительного характера по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А. Голубятникова