№ 2-3539/2025 (публиковать)
УИД 18RS0001-01-2025-001196-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2025 года г. Ижевск
Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего – судьи Владимировой А.А.,
при помощнике судьи- Кассихиной Е.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г.Ижевска обратилось ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение, указывая, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-к/2021 от <дата> и приказом № от 06.08.2021г. ФИО1 зачислена па очную форму обучения в пределах квоты приема па целевое обучение на педиатрический факультет.
Приказом № от 01.11.2023г. ФИО1 отчислена из состава студентов Академии как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана 2022-2023 учебного года <дата>.
Приказом № от 05.02.2024г. ФИО1 восстановлена в состав студентов с 01.02.2024г.
На основании приказа № от 05.02.2024г. ФИО1 отчислена из состава обучающихся <дата> в связи с переводом в АПОУ УР «РМК им. Героя Советского Союза ФИО2 МЗ УР».
В случае отчисления Обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.
В частности, с ФИО1 размер штрафа за целевое обучение составляет 364 314 (Триста шестьдесят четыре тысячи триста четырнадцать) рублей 42 коп. за период обучения с 01.09.2021г. по 31.10.2023г.
24 ноября 2023 года Ответчику направлено уведомление № 1420/07-27 от 23.11.2023г. с требованием погасить штраф за целевое обучение в размере 364 314(Триста шестьдесят четыре тысячи триста четырнадцать) рублей 42 коп. в срок до 01 декабря 2024 года. Ответчик требование об оплате штрафа не получил, сумму штрафа не погасил.
По состоянию на 17.03.2025г. штраф остается неоплаченным и составляет 364 314(Триста шестьдесят четыре тысячи триста четырнадцать) рублей 42 коп.
Просят взыскать с ФИО1 в пользу Истца ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России штраф за целевое обучение в размере 364314 руб. 42 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11608 руб. 00 коп.
Определением Ленинского районного суда г.Ижевска от 20.06.2025г. дело направлено по подсудности в Первомайский районный суд г.Ижевска.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика, уведомленных о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
От ответчика поступило ходатайство о снижении размера штрафа за целевое обучение в соответствии со ст.333 ГК РФ, поскольку семья находится в трудном материальном положении, она находится на иждивении матери, которая воспитывает ее одна. Она является студенткой очного отделения, не получает стипендии и иных мер поддержки, обучение платное.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №-к/2021 от <дата> и приказом № от 06.08.2021г., заключенным между истцом и ответчиком, ФИО1 зачислена па очную форму обучения в пределах квоты приема па целевое обучение на педиатрический факультет.
Приказом № от 01.11.2023г. ФИО1 отчислена из состава студентов Академии как не выполнившая обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана 2022-2023 учебного года <дата>.
Приказом № от 05.02.2024г. ФИО1 восстановлена в состав студентов с 01.02.2024г.
На основании приказа № от 05.02.2024г. ФИО1 отчислена из состава обучающихся <дата> в связи с переводом в АПОУ УР «РМК им. Героя Советского Союза ФИО2 МЗ УР».
24 ноября 2023 года Ответчику направлено уведомление № 1420/07-27 от 23.11.2023г. с требованием погасить штраф за целевое обучение в размере 364 314(Триста шестьдесят четыре тысячи триста четырнадцать) рублей 42 коп. в срок до 01 декабря 2024 года. Ответчик требование об оплате штрафа не получил, сумму штрафа не погасил.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении, исходя из следующего.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно ч. 6 ст. 56 вышеназванного Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Согласно п. 54 вышеназванного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
В соответствии с п. 58,59 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 указанного Положения).
В силу п. 60 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 год, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируется, в том числе, главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».
Таким образом, штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении.
Наличие оснований, освобождающих в соответствии с п. 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 от выплаты штрафа, из материалов дел не установлено.
В материалах дела не имеется сведений о том, что неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности произошло по вине истца, либо в нарушений условий Положений и Закона об образовании, в связи с чем имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца, выполнившего надлежащим образом свои обязательства по оказанию услуг по реализации образовательной программы высшего образования, штрафа.
Спорные отношения в части взыскания штрафа регулируются нормами гражданского законодательства, законодательства об образовании в Российской Федерации, которыми допускается взыскание штрафа.
Размер штрафа за целевое обучение составляет 364 314,42 руб. за период обучения с 01.09.2021г. по 31.10.2023г. Доказательств иного размера штрафа ответчиком суду не представлено.
В силу п. 60 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Таким образом, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
В п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
В абзаце втором п. 71 данного постановления разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц (то есть не с коммерческой организации, индивидуального предпринимателя), правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ).
Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.
Учитывая компенсационную природу штрафа (неустойки), необходимость установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника, фактические обстоятельства дела, а также то, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению истца и не подлежит возврату в бюджет, материального положения ответчика, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений ст. 333 ГК РФ и уменьшении размера штрафа до 100 000 рублей. Данная сумма, по мнению суда, обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать госпошлину в размере 11 608 руб. (без учета применения ст.333 ГК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт 9417 №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Минздрава России (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 100 000 руб., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 11 608 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>г.
Судья: А.А. Владимирова