Адм.дело № 2а-1048/2023

УИД: 24RS0049-01-2023-000920-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года г. Сосновоборск Красноярского края

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Верховской Т.А.,

с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Жирнова Д.С.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ссылаясь на то, что осужденный приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ, с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета 1 день содержания под стражей за 1 день лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня лишения свободы). Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7. прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания не поощрялся, 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, все взыскания являются действующими. ФИО8., находясь под административным надзором, совершил новое преступление, за которое приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Так же, будучи поднадзорным лицом, ФИО9 дважды самовольно оставлял место жительства в целях уклонения от административного надзора, за что и был осужден приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года по основаниям п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (характеризуется отрицательно, большая вероятность уклонения от административного надзора); запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения); запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы <адрес> (поскольку адреса регистрации по месту жительства не имеет).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что считает установление ему административного надзора незаконным, он является сиротой, не имеет постоянного места жительства, стоит в очереди на получение жилья, после освобождения планирует проживать в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края ФИО5 считал требования исправительного учреждения подлежащими удовлетворению.

Заслушав ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением рабочих ночных часов; запрета выезда за пределы постоянного места жительства или пребывания без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, праздничных мероприятий); обязании явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлен на 3 месяца, но не свыше установления погашения судимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 С.А. осужден по ч.1 ст.166 УК РФ, с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.166 УК РФ), с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 21.03.2023(зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.166 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в период его нахождения под административным надзором.

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО12 за весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 4 раза, в данный момент все взыскания являются действующими; не поощрялся, в облегченные условия отбывания наказания не переводился, характеризуется отрицательно.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Принимая во внимание личность осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания, факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором, установленному решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости за совершение преступления, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, установить административный надзор.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).

В силу пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, в том числе, из приговоров и характеристик на осужденного, ФИО13 холост, имеет двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего определенного места жительства. Из пояснений осужденного ФИО2 следует, что по адресу регистрации он никогда не проживал и возможности проживания в данном жилом помещении не имеет, стоит на очереди по получению жилья как сирота или лицо, оставшееся без попечения родителей, после освобождения планирует проживать на территории населенного пункта, в котором найдет работу, предположительно в <адрес>

Таким образом, суд полагает необходимым установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, а именно за пределы территории муниципального образования <адрес>.

При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает нецелесообразным и преждевременным, полагает возможным в данное время установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц.

Кроме того, суд полагает, что дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (поскольку преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения), нецелесообразно по следующим основаниям.

Согласно п. 3.1. ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания», предприятие (объект) общественного питания – имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предприятием для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг. Объектом общественного питания, в том числе, является магазин (отдел) кулинарии: магазин (отдел) по реализации населению продукции общественного питания в виде кулинарных изделий, полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий.

Указанное ограничение не только лишит ФИО2 возможности на беспрепятственное посещение большинства организаций, осуществляющих торговлю бытовыми товарами и необходимыми для жизни продуктами питания, в большинстве своем параллельно осуществляющих продажу и алкогольной продукции, а также возможности работы в указанных организациях, а кроме того, не исключит возможности употребления административным ответчиком алкогольных напитков, а только лишь способствует невозможности исполнения данного ограничения в силу вышеуказанных обстоятельств.

Однако, суд полагает целесообразным с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, личности осужденного, установить ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорному ФИО2 административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, а именно за пределы территории муниципального образования <адрес>; а также учитывая сроки погашения судимости, установленные ст. 86 УК РФ, на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу ФИО2 его обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, а именно за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Е.В. Петракова

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.