Дело № 2-965/2026

УИД: 50RS0039-01-2025-017210-04

Решение

Именем Российской федерации

20 января 2026 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Климовой Т.С.

При помощнике судьи Маджирове Э.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-965/2026 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» об обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, которым просит обязать администрацию Раменского городского округа <адрес> заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>.

В обосновании требований указывает на то, что ФИО3 начал работать в Колхозе «Борец» слесарем с 1970 года. Протоколом <номер> заседания правления колхоза «Борец» от <дата> ФИО3 распределили для заселения квартиру в колхозном 24 квартирном жилом доме. Совместно с ФИО3 в качестве членов его семьи из 4-х человек в спорное жилое помещение были вселены его жена ФИО4, сын ФИО1, дочь ФИО2 После смерти ФИО3 и ФИО4 в жилом помещении проживают истцы. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. ФИО2 обратилась в МКУ "Управление жилищно- коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского мо" с заявлением о заключении договора социального найма, однако в заключении договора социального найма ей было отказано, в связи с чем истцы были вынуждены обратиться с настоящим иском в суд.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились. Их представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит дело слушать в свое отсутствие и принять решение с учетом собранных по делу доказательств.

Представитель третьего лица администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит принять решение с учетом собранных по делу доказательств и рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

С учетом ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанные лица извещены о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, заслушав позиции явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц..., которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем... иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статья 53 ЖК РСФСР, действовавшая до введения в действие ЖК РФ, устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда... обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

До принятия Жилищного кодекса РСФСР жилищные правоотношения подлежали регламентации гражданским законодательством - ГК РСФСР 1964.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с абз.1, 2, 4 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского городского округа» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>.

Письмом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского городского округа» от <дата> №<номер> емй было отказано, т.к. не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи.

Не согласившись с отказом от <дата>, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>., в которой проживают истцы, в настоящее время является муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", до <дата> применяется ЖК РСФСР, а с <дата> - положения ЖК РФ о договоре социального найма.

Указанная квартира была предоставлена отцу истцов в 1970 году на основании протокола <номер> заседания правления колхоза «Борец» от <дата>.

Из выписки из лицевого счета <номер> усматривается отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 были вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на законных основаниях.

На момент вселения истцов в жилое помещение ордер являлся единственным основанием для занятия спорной жилой площади, однако, как установлено судом, ордер не сохранился.

Несохранение ордера на помещение, как независящее от воли истца обстоятельство при установленных фактических обстоятельствах вселения в предоставленное помещение, проживания в спорной квартире и исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения, не может повлечь за собой нарушение права истца на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцы на законных основаниях были вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в настоящий момент истцы, несмотря на отсутствие заключенного с ним в письменной форме договора, в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем они, как наниматели жилого помещения, приобрели и имеют право пользования квартирой.

Установив, что истцы, как наниматели, вселены в установленном порядке в спорную квартиру, являются ответственными квартиросъемщиками, несет расходы по содержанию жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма продолжает действовать на тех же условиях, и истцы признаются нанимателями данного жилого помещения, при этом наймодатель к истцам требований о незаконном занятии спорного жилого помещения и о выселении не заявлял.

Заключением договора социального найма на спорное жилое помещение, по сути, лишь констатируются правоотношения, возникшие между сторонами ранее.

Исходя из установленных обстоятельств в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права на заключения договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» заключить с ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, договор социального найма на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером 50:23:0000000:55844, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд Московской области.

Судья Т.С. Климова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года