Дело № 2а-1874/2022

Поступило в суд: 01.08.2022

УИД: 54RS0008-01-2022-001824-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Овчинникова Е.Ю.

при секретаре Феофилактовой Е.А.

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Новосибирска Федченко П.В.

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК 3 ГУФСИН России по НСО ФИО1,

защитника – адвоката КА «Первомайский юридический центр» ФИО2,

переводчика ИП ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и установления ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО5 на 8 лет с одновременным установлением ему административных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или нахождения без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО5 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Московского окружного военного суда по ч.1 ст.205.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО6 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких (ч. 1 ст. 205.1 УК РФ), судимость не снята и не погашена, в период отбытия наказания имеет 21 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется расписка.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Московского окружного военного суда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.1 ст.205.1 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождается из исправительного учреждения по отбытию наказания.

В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления.

При этом согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе статьями 205 - 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО5 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, относящегося к категории тяжких, при этом судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о взысканиях осужденного, ФИО5 за время отбывания наказания имеет 21 взыскание, поощрений не имеет.

Из характеристики следует, что ФИО5 прибыл в учреждение ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Наказание отбывает в обычных условиях, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете состоит, как изучающий, пропангандирующий, исповедующий либо распространяющие экстремистскую идеологию, склонный к совершению суицида и членовредительству, склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> трудоустроен не был, попыток трудоустроиться не предпринимал. К выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий согласно ст.106 УИК РФ относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации ИУ. Культурно-массовые мероприятия, а именно: публичные чтения и тематические лекции, проводимые различными службами, просмотр и обсуждение видео лекций, документальных и художественных фильмов, проводимые в клубе учреждения посещает неохотно, относится к ним без интереса, в кружковой работе участия не принимает, так как считает для себя не нужным, не принимает участие в жизни отряда. Спортивно-массовые мероприятия, проводимые в учреждении, посещает не охотно, принимает участие подчиняясь требованиям установленного порядка отбывания наказания. Социально-полезные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены, поддерживает их в установленном законом порядке путем переписки, телефонных переговоров, получения посылок, передач, длительных и краткосрочных свиданий с родственниками.

Вместе с тем, суд принимает во внимание то, что ФИО5 не является гражданином Российской Федерации, имеет гражданство Республики Таджикистана, постоянного места жительства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем, его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации в силу действующего миграционного законодательства признано нежелательным, поскольку лица, имеющие судимость за совершение преступления после освобождения из мест лишения свободы не имеют права (или утрачивают его) на проживание на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно п.2 и 3 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установление судом административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России после его освобождения, может явиться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.

Кроме того, обеспечить осуществление административного надзора и выполнение административных ограничений на территории России таким иностранным гражданам не представляется возможным, поскольку после освобождения у ФИО5 не имеется ни регистрации по месту жительства либо пребывания в Российской Федерации, фактическое его место жительства неизвестно, законных источников к существованию (доходов) он не имеет, официально не трудоустроен, то есть отсутствуют обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора и реализации административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и установления ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022 года.

Судья Е.Ю. Овчинников