УИД 81RS0006-01-2023-001496-73 <данные изъяты>

Дело № 2а-879/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при помощнике судьи Катаевой Е.А.,

с участием прокурора Щербинина И.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по принятию мер по организации транспортного обслуживания в границах муниципального округа, по обустройству остановки общественного пассажирского транспорта,

установил:

Кудымкарский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному образованию «Кудымкарский муниципальный округ <адрес>» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по принятию мер по организации транспортного обслуживания в границах муниципального округа, по обустройству остановки общественного пассажирского транспорта. Заявленные требования мотивирует тем, что Кудымкарской городской прокуратурой на основании коллективного обращения жителей д. ФИО3 Кудымкарского муниципального округа <адрес> проведена проверка соблюдения Администрацией Кудымкарского муниципального округа <адрес> требований законодательства в части организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом. В ходе проверки установлено, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр 30 муниципальных маршрутов регулярных перевозок Кудымкарского муниципального округа <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кудымкарского муниципального округа <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – ИП ФИО2) заключен муниципальный контракт № на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемому тарифу №а «<адрес> – <адрес>» (обслуживание муниципального маршрута продлено). Согласно расписанию данного маршрута автобус осуществляет рейсы до <адрес>, до д. ФИО3 автобус рейсы не осуществляет. По информации Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> в планах работ мероприятия по введению нового муниципального маршрута от <адрес> до д. ФИО3 не значатся, муниципальный маршрут от <адрес> до д. ФИО3 отсутствует. Прокурором ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> внесено представление с требованием устранить выявленное нарушение, которое рассмотрено главой ДД.ММ.ГГГГ и признано обоснованным. Нарушение не устранено в связи с отсутствием в бюджете средств на открытие нового муниципального маршрута. Кроме того, автобус, следующий по маршруту №а «<адрес> – <адрес>», осуществляет остановку для посадки и высадки пассажиров в <адрес> в близи Верх-Юсьвинского дома культуры, расположенного по <адрес>. Однако, остановочный пункт в соответствии с требованиям пункта 5.3.3.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007), не оборудован, фактически отсутствует. Выявленные недостатки нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятные, комфортные условия проживания в Кудымкарском муниципальном округе <адрес>, что не допустимо. Полагает, что выявленные прокурором нарушения норм федерального законодательства стали возможными в результате незаконного бездействия со стороны Администрации Кудымкарского муниципального округа.

С учетом уточнений, прокурор просит:

- признать незаконным бездействие Муниципального образования «Кудымкарский муниципальный округ» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> в части несвоевременного принятия мер, направленных на организацию транспортного обслуживания населения в границах Кудымкарского муниципального округа <адрес>, а именно между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3, по обустройству остановки общественного пассажирского транспорта на муниципальном маршруте №а «<адрес> – <адрес>», а именно в <адрес> в соответствии с требованиями пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- обязать Муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный округ» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать постоянное транспортное обслуживание населения Кудымкарского муниципального округа <адрес>, а именно между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3, путем заключения муниципального контракта на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;

- обязать Муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный округ» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по обустройству остановочного пункта в <адрес> в рамках муниципального маршрута №а «<адрес> – <адрес>» в соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании прокурор Щербинин И.В. уточненные требования поддержал по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Согласно возражениям для развития регулярных перевозок на муниципальных маршрутах автомобильным транспортом на территории Кудымкарского муниципального округа <адрес> необходимы основания, каковым, в том числе является волеизъявление жителей муниципального образования, которое может быть подано в форме обращения в орган местного самоуправления. В данном случае обращение жителей д. ФИО3 и <адрес> в орган местного самоуправления не поступало. В отсутствии указанного обращения орган местного самоуправления не имел оснований для внесения изменений в План развития регулярных перевозок на муниципальных маршрутах автомобильным транспортом на территории Кудымкарского муниципального округа <адрес> на 2023-2027 годы. Считает, что со стороны Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> отсутствует бездействие. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы административного искового заявления, возражений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 1 часть 2 статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком (часть 3 статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 5 Устава Кудымкарского муниципального округа Пермского края, утвержденного решение Думы Кудымкарского муниципального округа от 11.11.2022 № 41, к вопросам местного значения Кудымкарского муниципального округа относятся, в том числе, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа.

Исходя из положений части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

На территории Кудымкарского муниципального округа <адрес> полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> наделена Администрация Кудымкарского муниципального округа <адрес> (часть 1 статьи 27 Устава Кудымкарского муниципального округа <адрес>, утвержденного решение Думы Кудымкарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, в силу вышеприведенных положений обязанность создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кудымкарского муниципального округа <адрес> возложена на Муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный округ <адрес>» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес>.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кудымкарского городского прокурора от жителей д. ФИО3 Кудымкарского муниципального округа <адрес> поступило коллективное обращение с просьбой обязать администрацию ввести постоянный автобусный маршрут до д. ФИО3 с периодичностью два рейса в неделю (утро и вечер).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией Кудымкарского муниципального округа <адрес> требований законодательства в части организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом, составлен Акт обследования улично-дорожной сети автомобильных дорог Кудымкарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из Акта, в <адрес>, напротив здания Верх-Юсьвинского дома культуры, имеется остановочный пункт «Верх-Юсьва», который по условиям муниципального контракта №, заключенного между Администрацией Кудымкарского муниципального округа <адрес> и ИП ФИО2, является единственным на территории данного населенного пункта. Остановочный пункт не соответствует требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, фактически отсутствует. В д. ФИО3 на <адрес>, в районе строения №, имеется остановочный пункт. Кротчайшее расстояние от данного остановочного пункта до остановочного пункта в <адрес> составляет 10200 м. Кротчайшее расстояние от домов, расположенных в д. ФИО3 по <адрес> и пер. Заречный до остановочного пункта в <адрес> составляет от 11050 до 12300 м.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес главы Кудымкарского муниципального округа – главы Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> внесено представление с требованием принять меры по устранению нарушения, выразившегося в отсутствии муниципального маршрута «<адрес> – д. ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ главой Кудымкарского муниципального округа – главой Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> дан ответ на представление прокурора, которым подтвержден факт отсутствия муниципального маршрута «<адрес> – д. ФИО3», сообщено, что при наличии возможности, в том числе в виде бюджетных средств выделенных на эти цели, администрация готова рассмотреть вопрос об организации маршрута «<адрес> – д. ФИО3» при условии согласия потенциального перевозчика и подачи им соответствующего заявления.

В Плане развития регулярных перевозок на муниципальных маршрутах автомобильным транспортом на территории Кудымкарского муниципального округа <адрес> на 2023-2027 годы, утвержденном постановлением Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по введению нового муниципального маршрута от <адрес> до д. ФИО3 не значатся.

Оценив представленные доказательств, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, заявленных к административному ответчику в части признания бездействия, выразившегося в несвоевременном принятия мер, направленных на организацию транспортного обслуживания населения между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3 Кудымкарского муниципального округа <адрес>, и возложении обязанности обеспечить осуществление работ, направленных на организацию постоянного транспортного обслуживания населения между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3 Кудымкарского муниципального округа <адрес>, путем заключения муниципального контракта на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, поскольку несоблюдение требований законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров нарушает права неопределенного круга лиц - населения Кудымкарского муниципального округа <адрес>, в связи с чем административный ответчик как лицо, ответственное за организацию транспортного обслуживания населения, обязан устранить выявленное нарушение.

При этом суд отмечает, что исходя из норм действующего законодательства обеспечение надлежащего транспортного обслуживания, а также доступности транспортных услуг для населения является первостепенной задачей уполномоченного органа. Отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей д. ФИО3 с учетом фактических расстояний (удаленности) места проживания от <адрес> свидетельствует о нарушении прав граждан, поскольку создает препятствия в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения.

Доводы административного ответчика, что от жителей д. ФИО3 обращение об организации постоянного транспортного обслуживания населения между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3 Кудымкарского муниципального округа <адрес> в администрацию не поступало, отклоняются, поскольку данное обстоятельство не освобождает административного ответчика от исполнения возложенной на него обязанности по организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок от <адрес> до д. ФИО3.

В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 4 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

В силу пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 части 1 статьи 5 Устава Кудымкарского муниципального округа Пермского края, утвержденного решение Думы Кудымкарского муниципального округа от 11.11.2022 № 41.

Таким образом, на орган местного самоуправления вышеприведенными положениями законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

Статья 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ закрепляет, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Остановочные пункты отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений установлены ГОСТ Р 52766-2007.

В соответствии с пунктом 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты должны состоять из элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман» на дорогах, боковая разделительная полоса, тротуары и/или пешеходные дорожки, автопавильон или навес, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждение), освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Судом установлено, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр 30 муниципальных маршрутов регулярных перевозок Кудымкарского муниципального округа <адрес>, в том числе маршрут №а «<адрес> – <адрес>» с остановкой в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Кудымкарского муниципального округа <адрес> и ИП ФИО2 заключен муниципальный контракт № на выполнение временных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на территории Муниципального образования «Кудымкарский муниципальный округ <адрес>», а именно на маршрут №а «<адрес> – <адрес>». Срок оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выдана карта маршрута регулярных перевозок серия 59 №, расписание.

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам открытого конкурса, между Администрацией Кудымкарского муниципального округа и Обществом с ограниченной ответственностью «Автокомфорт» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемому тарифу, в том числе по маршруту №а «<адрес> – <адрес>». Начало действия контракта с момента его подписания. Срок окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ. Выдана карта маршрута регулярных перевозок серия 59 №.

Согласно параметрам маршрута №а «<адрес> – <адрес>» автомобильный транспорт (автобус) следует через <адрес> с одной остановкой в данном населенном пункте для высадки и посадки пассажиров.

Из представленных в материалы дела акта от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий, сведений из публичной кадастровой карты, пояснений сторон, установлено, что автотранспортное средство (автобус), следующий по маршруту №а «<адрес> – <адрес>» через <адрес>, осуществляет остановку для высадки и посадки пассажиров возле строения похожего на автопавильон, расположенного возле здания Верх-Юсьвинского дома культуры по адресу: <адрес>, Кудымкарский муниципальный округ, <адрес>.

Остановочный пункт не отвечает требованиям пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2017, что не отрицал в ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик являясь постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, не выполняет возложенные на нее обязанности в сфере дорожной деятельности в целях своевременного устранения нарушений, а именно по принятию мер по приведению остановочного пункта в <адрес> в рамках муниципального маршрута №а «<адрес> – <адрес>» в соответствие с требованиями пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Таким образом, со стороны административного ответчика допущено необоснованное бездействие, которое не способствует безопасному движению для всех участников дорожного движения, т.е. неопределенного круга лиц. Недостатки заявленного остановочного пункта могут послужить причиной и условием для наступления дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, заявленные прокурором требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не приведении остановочного пункта общественного пассажирского транспорта на муниципальном маршруте №а «<адрес> – <адрес>» в <адрес> в соответствии с требованиями пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2017, возложении обязанности обеспечить осуществление работ по обустройству остановочного пункта в <адрес> в рамках муниципального маршрута №а «<адрес> – <адрес>» в соответствии с требованиями пункта 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом времени и объемов работ, возлагаемых решением суда на административного ответчика, характера, подлежащих совершению административным ответчиком действий, соблюдения баланса интересов сторон, суд считает заявленные прокурором сроки для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей в части организации транспортного обслуживания населения в границах Кудымкарского муниципального округа, а именно между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, в части для обустройства остановочного пункта общественного пассажирского транспорта на муниципальном маршруте №а «Кудымкар - Полва» в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, разумными и достаточными, установление срока будет способствовать восстановлению нарушенного права неопределенного круга лиц.

В силу требований пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым возложить на Муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный округ <адрес>» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Кудымкарскому городскому прокурору в течение одного месяца по истечении срока установленного для исполнения возложенных обязанностей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального образования «Кудымкарский муниципальный округ <адрес>» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> в части несвоевременного принятия мер, направленных на организацию транспортного обслуживания населения между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3 Кудымкарского муниципального округа <адрес>, по обустройству остановочного пункта общественного пассажирского транспорта на муниципальном маршруте №а «Кудымкар-Полва» в <адрес> в соответствии с требованиями пункта 5.3.3.1 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Обязать Муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный округ <адрес>» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить осуществление работ, направленных на организацию постоянного транспортного обслуживания населения между населенными пунктами <адрес> и д. ФИО3 Кудымкарского муниципального округа <адрес>, путем заключения муниципального контракта на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.

Обязать Муниципальное образование «Кудымкарский муниципальный округ <адрес>» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по обустройству остановочного пункта в <адрес> в рамках муниципального маршрута №а «Кудымкар-Полва» в соответствии с требованиями пункта 5.3.3.1 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Муниципальному образованию «Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» в лице Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Кудымкарскому городскому прокурору в течение одного месяца по истечении срока, установленного для исполнения возложенных обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.