№
УИД 50RS0№-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
22 сентября 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при секретаре Расторгуевой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 городского округа <адрес> и просил:
- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 617 кв. м. расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Богородский городской округ, территория СНТ «Машиностроитель», участок №, кадастровый №, в порядке приватизации бесплатно.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что является членом СНТ «Машиностроитель». В его пользовании на территории СНТ находится земельный участок, адрес местоположения: РФ, <адрес>, Богородский городской округ, территория СНТ «Машиностроитель», участок №, площадью 617 кв.м. Он добросовестно исполняет обязанности члена СНТ и платит все необходимые взносы и иные платежи. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, и имеет №. ДД.ММ.ГГГГ с целью реализации имеющегося у него права, в соответствии с установленными нормами закона, ФИО1 обратился в ФИО2 городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Его заявление было рассмотрено, и согласно Постановлению ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление земельного участка по адресу: РФ, <адрес>, Богородский городской округ, территория СНТ «Машиностроитель», участок №, площадью 617 кв.м. с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», и видом разрешенного использования «ведение садоводства», предварительно было согласовано, однако без указания вида права. Этим же Постановлением была утверждена схема расположения земельного участка, а истцу было предписано обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку участка на кадастровый учет. Выполнив все необходимые работы, и осуществив постановку земельного участка на кадастровый учет, ФИО1 обратился в установленном законом порядке в ФИО2 городского округа с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно. Согласно полученному им решению об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано. В мотивировочной части решения сказано, что согласно Постановлению А. от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу предварительно было согласовано предоставление земельного участка без вида права, и после постановки участка на кадастровый учет, он может обратиться за предоставлением земельного участка в собственность за плату. Не согласившись с данным решением, представитель истца обратился в комитет имущественных и земельных отношений ФИО2 городского округа, где по существу вопроса от специалиста по земельным вопросам получил ответ, аналогичный изложенному в решении об отказе. С решением А. об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно, истец не согласен, считает его не законным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 городского округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений.
Представители третьих лиц, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Машиностроитель» и владеет садовым участком №, что подтверждается членской книжкой, выпиской из протокола общего собрания членов CHТ «Машиностроитель» от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок № в СНТ «Машиностроитель» в площади 617 кв.м. 06.003.2025 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:46:0010802:1572, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: ведение садоводства.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.
В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность граждан. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.
Из п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» следует, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческой организации имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ№-ФЗ, либо иной организации, при которой было создано или организована такая некоммерческая организация и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения.
Согласно пункту 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие ЗК РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7. данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина, к которому прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого участка в ЕГРН.
ФИО1, будучи членом СНТ «Машиностроитель», после постановки земельного участка на кадастровый учет, обратился в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» в отношение выделенного в ее пользование земельного участка.
Решением ФИО2 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№94838823 истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ мотивирован тем, что постановлением ФИО2 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было предварительно согласовано предоставление земельного участка без вида права для постановки данного участка на государственный кадастровый учет и последующего обращения за предоставлением земельного участка в собственность за плату. Истцу разъяснено, что после регистрации права собственности на объект, расположенный на земельном участке, ему следует обратиться за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов».
Как следует из материалов дела, СНТ «Машиностроитель» создано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ, т.е. до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ. Дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов гражданского дела № следует, что на основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке особого исключения рабочим и служащим ЭЗТМ, п/я 11, АТК-10 и треста Мособлстрой 9 закреплено 32 гектара земель Н. леспаркхоза и территории торфо-предприятия им. Классона под коллективные сады. В соответствии с письмом Главного архитектурно-планировочного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, ГлавАПУ согласовано закрепление по фактическому пользованию ПО «Электростальтяжмаш» земельного участка площадью 7,1 га, освоенного под коллективное садоводство СТ «Машиностроитель» в Н. <адрес> на землях 38 кв. Н. лесничества, Н. мехлесхоза и Н. лесопаркового хозяйства под трассой ЛЭП-220 к.в. Согласно письму Областной санитарно-эпидемиологической станцией ДД.ММ.ГГГГ согласован отвод земельного участка площадью 7,1 га по фактическому пользованию ПО «Электростальтяжмаш» под коллективное садоводство на землях Н. лесничества к северу от <адрес>. Из заключения Московско-окского бассейновое (территориальное) управление) по регулированию использования и охране вод от ДД.ММ.ГГГГ согласован отвод земельного участок площадью 7,0 га. Согласно письму Московского лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ управлением лесного хозяйства согласован отвод ПО «Электростальтяжмаш» для коллективного садоводства земельного участка 4.6 га. (трасса ЛЭП) в кВ. 38 Н. лесничества Н. лесхоза по фактическому землепользованию в бессрочное пользование.ДД.ММ.ГГГГ выдан акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда в площади 4,6 га. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление коммунального хозяйства Исполкома Н. горсовета дало согласие на отвод ПО «Электростальтяжмаш» для коллективного садоводства земельного участка площадью 2,2 га (трасса ЛЭП) в кВ. 32 Н. лесопаркового хозяйства по фактическому землепользованию в бессрочное пользование.
ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Н. городского Совета народных депутатов принято решение № об отводе ПО «Электростальтяжмаш» территорию коллективного сада «Машиностроитель» по фактическому пользованию общей площадью 6,80 га по просеке ЛЭП в 38 квартале Н. леничества Н. мехлесхоза площадью 4,60 га и Н. лесопаркового хозяйства площадью 2,20 га. Из акта комиссии по выбору земельного участка, составленному в январе 1982 году, следует что комиссия пришла к заключению СТ «Машиностроитель, организованному в 1964 году, о целесообразности оформления земельного участка площадью 7,1 га по фактическому землепользованию 141 участок. рекомендовано оформить в установлено порядке
Согласно архивной выписке А.Н. муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано СТ «Машиностроитель» при ПО «Электростальтяжмаш» организованное в 1976 году на земельном участке площадью 7,6га около д. Пушкино, регистрационный №.
Из совокупности вышеуказанных документов, вопреки доводам ответчика, суд приходит к выводу, что территорию СНТ «Машиностроитель» составляет земельный участок, ранее предоставленный СТ «Машиностроитель» организованному в 1976 году при ПО «Электростальтяжмаш», т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.
Суд принимает во внимание, что для реализации права, предусмотренного пунктом 2.7 ст. 3 Вводного закона, важно то, что членами садоводческого некоммерческого объединения являются владельцы тех земельных участков, которые образованы из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Вводного закона.
При этом, указанная норма права не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от даты принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающие участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК Ф земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в составе правил землепользования и застройки муниципального образования (ст. 1, 30, 37 Градостроительного кодекса РФ).
Из пункта 2 статьи 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, будучи членом СНТ «Машиностроитель», обладает правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ, на приобретение в собственность земельного участка № в СНТ «Машиностроитель» бесплатно, независимо от даты принятия его в члены СНТ, поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства. Испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, с указанием адреса местонахождения и площади.
С учетом того, что в силу п. 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ, ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на объект недвижимого имущества считается возникшим у лица с момента государственной регистрации, которая служит единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, наличие на испрашиваемом земельном участке возведенного истцом некапитального строения, не являющегося объектом зарегистрированных прав, не свидетельствует о наличии оснований к отказу в предоставлении земельного участка в собственность. В материалах дела не имеется доказательств наличия судебных актов о сносе строения, расположенного на земельном участке, либо доказательств того, что предоставление испрашиваемого земельного участка истцу нарушит права третьих лиц, имеющих на указанном земельном участке какие-либо строения на праве собственности. В сведениях ЕГРН отсутствуют данные об обременении земельного участка правами третьих лиц.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 617 кв. м. расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Богородский городской округ, территория СНТ «Машиностроитель», участок №, кадастровый №.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жила А.В.