Решение по делу № 2А-814/2025 от 01.11.2025 | Кировский районный суд (Республика Крым)

Дело № 2а-814/2025

УИД 91RS0013-01-2025-001412-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Кировского районного отдела Госкомрегистра Республики Крым ФИО2, Государственному регистратору Красногвардейского районного отдела Государственного комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 о признании незаконным отказа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, заинтересованное лицо – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, <адрес> совет Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

административный истец, уточнив заявленные требования, обратился в суд с заявлением в котором просит суд, признать незаконным и отменить решение <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов.

В обосновании исковых требований указано, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов, находящегося в собственности Республики Крым.

Земельный участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16), предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка в аренду ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше Приказ Минимущества Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № направлен административному истцу.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Минимущества Республики Крым направлен межевой план на земельный участок, образованный согласно Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», необходимый для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрации права Республики Крым на него.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца Минимуществом Республики Крым направлено извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 принято решение № КУВД-001/2025-2374990/1 в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно:

1) согласно Правилам землепользования и застройки муниципального "образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденным решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики Крым 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в Давида землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в рамках исполнения Поручения Главы Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми в танинах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, ". единение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков. а также из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18:

2) в результате автоматизированной загрузки координат межевого плана явлено, что земельный участок частично формируется за границей кадастрового квартала в связи с чем при проведении пространственного анализа загруженных данных возникает ошибка «ЗУ не входит в заданный КК полностью», что вызывает необходимость внесения изменений в элемент «CadastralBlock» межевого плана.

Для устранения причин приостановления государе венного кадастрового учета и государственной регистрации прав по заявлению № КУВД-001/2025-2374990 от ДД.ММ.ГГГГ, были предоставлены заявление и дополнительный пакет документов № КУВД- 001/2025-10515030 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО2 было направлено уведомление № КУВД-001/2025-2374990/6 о неустранении причин приостановления государственного учета и государственной регистрации прав в связи со следующим: согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденным решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики Крым 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в рамках исполнения Поручения Главы Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. в соответствии с которыми в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО2 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-2374990, номер уведомления об отказе - № КУВД-001/2025-2374990/9 от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца Минимуществом Республики Крым направлено извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 принято решение № КУВД-001/2025-29279315/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка в соответствии с п.4 ч.1, п.2 ч.5 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, а именно ответ на межведомственный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО5, вынесен отказ государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-29279315/6 в связи с тем, что ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым не поступил.

Административный истец полагает, что решение принятое государственным регистратором, является незаконным, поскольку правила землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденные решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики Крым 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений внесенных Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утверждённые решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики Крым 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №», имеются в открытом доступе на официальном сайте <адрес> совета Республики Крым в сети Интернет по адресу: https://kirovskiy.rk.gov.ru/documents/f89af566-adlb-4a52-ad83- eb6adfdd8413.

Кроме того, земельный участок площадью 5000 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов, образован на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Указанный земельный участок был образован Приказом до вступления в силу решения внеочередной 8-й сессии 3-го созыва <адрес> совета Республики Крым № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утверждённые решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики Крым 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №», в связи с чем положения последнего не могут быть применены к нему в силу закона.

При указанных обстоятельствах основание для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 10 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является незаконным и необоснованным.

Административный истец также полагает, что решение государственного регистратора ФИО5, препятствует реализации его права на оформление аренды на вышеназванный земельный участок.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представитель истца действующий на основании доверенности предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по доверенности предоставил возражения относительно заявленных требований.

Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Административный ответчик Государственный регистратор ФИО5, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, <адрес> совет Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствии не явившихся лиц, рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов, находящегося в собственности Республики Крым. Земельный участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16), предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка в аренду ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца Минимуществом Республики Крым направлено извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 принято решение № КУВД-001/2025-2374990/1 в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а именно: 1) согласно Правилам землепользования и застройки муниципального "образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденным решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики Крым 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в Давида землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в рамках исполнения Поручения Главы Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми в танинах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков. а также из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18, 2) в результате автоматизированной загрузки координат межевого плана явлено, что земельный участок частично формируется за границей кадастрового квартала в связи с чем при проведении пространственного анализа загруженных данных возникает ошибка «ЗУ не входит в заданный КК полностью», что вызывает необходимость внесения изменений в элемент «CadastralBlock» межевого плана.

Как следует из уведомления <адрес> отдела Госкомрегистра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-29279315/3, при проведении правовой экспертизы был направлен межведомственный запрос СЭД от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым для поучения сведений, необходимых для осуществления регистрационной деятельности о предоставлении информации содержащейся в Правилах землепользования и застройки <адрес>.

Исходя из уведомления Красногвардейского горрайонного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав № КУВД-001-2025/29279315/6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в связи с непредоставлением документов запрошенных органом регистрации прав по межведомственному запросу отказано в проведении регистрационных действий.

При этом оспариваемое уведомление об отказе в государственной регистрации права не содержит причины, послужившей основанием для отказа в государственной регистрации права, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к отказу в государственной регистрации права, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Как следует из пункта 5 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что государственным регистратором решение о приостановлении государственной регистрации принято без достаточных на то оснований, без установления всех имеющих правовое значение для государственной регистрации обстоятельств.

Кроме того суд отмечает, что, частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплена в Административном регламенте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги, утвержденном приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 278.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (ст. ст. 26, 27 Закона о регистрации). (п. 216 Административного регламента).

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Испрашиваемый административным истцом земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, был образован в соответствии с Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до даты вступления в законную силу решения внеочередной 8-й сессии 3-го созыва <адрес> совета Республики Крым № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Журавское сельское поселение <адрес> Республики Крым», утвержденные решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики Крым 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №», исходя из данных содержащихся на официальном сайте <адрес> совета Республики Крым в сети Интернет по адресу: https://kirovskiy.rk.gov.ru/documents/f89af566-adlb-4a52-ad83- eb6adfdd8413.

Таким образом, на момент издания Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № он соответствовал требованиям действовавшего на тот момент законодательства РФ, ввиду чего последующие изменения не могут служить основанием для вывода о его несоответствии требованиям закона.

В соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению. Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Установив характер спорного правоотношения, определив по делу юридические значимые обстоятельства, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным названного выше уведомления и в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-29279315 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, Журавское сельское поселение.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление <адрес> отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-29279315/6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-29279315 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Журавское сельское поселение, за границами населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Б. Боденко