Решение по делу № 2-3547/2025 от 29.01.2026 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Категория дела Об обязании предоставить доступ для проведения обследования жилого помещения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к Товариществу собственников недвижимости «Небо» об обязании исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бор 15 января 2026 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Казаковой О.В., при секретаре судебного заседания Кочетовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – председателя ТСН «Небо» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к товариществу собственников недвижимости «Небо» о возложении обязанности исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указала, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение . по вопросам не предоставления Товариществом собственников недвижимости «Небо» (далее также – ТСН «Небо») в установленный действующим законодательством срок ответов на обращения, направленное посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – «ГИС ЖКХ») по существу поставленных в обращениях вопросов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ТСН «Небо», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> г.о.<адрес>, проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки установлено, что ТСН «Небо» в установленный действующим законодательством срок, ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства по существу поставленных в обращении вопросов не предоставлен.

Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> ТСН «Небо» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно предоставить ответ об исполнении предписания, в том числе копию ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в обращении вопросов и документы, подтверждающие направление ответа на обращение потребителю. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок ответ об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» в Госжилинспекцию не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ на официальный адрес электронной почты ТСН «Небо» направлено письмо с напоминанием информации об истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и просьбой предоставить ответ в Госжилинспекцию об исполнении вышеуказанного предписания.

Ответ на указанное письмо в Госжилинспекцию не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> на основании решения проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения № от ДД.ММ.ГГГГ прокурора <адрес> о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношение ТСН «Небо», проведена внеплановая контрольная (надзорная) проверка проверка в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установить факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), а именно не предоставлением ответа на требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом.

На дату подачи искового заявления ТСН «Небо» в адрес Государственной жилищной инспекции <адрес> ответа, а также сведений и документов, подтверждающих исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Истец указывает, что ТСН «Небо» уклоняется от исполнения предписания Государственной жилищной инспекции <адрес>.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Товарищество собственников недвижимости «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – председатель ТСН «Небо» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Кроме того, пояснил, что в ответ на обращение . он направил ей в установленный законом срок письмо, в котором просил предоставить в ТСН «Небо» документы, подтверждающие отсутствие перепланировки системы отопления в ее квартире. Иного ответа на обращение не давалось. Указал, что старается минимизировать затраты на содержание дома, на обращения отвечает, полагает требования истца не обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом установлено, что в Борский отдел Государственной жилищной инспекции <адрес> поступило обращение . по вопросам не предоставления Товариществом собственников недвижимости «Небо» (далее также – ТСН «Небо») в установленный действующим законодательством срок ответа на обращение, направленное посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – «ГИС ЖКХ») по существу поставленных в обращениях вопросов.

По результатам внеплановой документарной проверки установлено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ . в адрес ТСН «Небо» посредством ГИС ЖКХ направлено обращение 52-2024-123771 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу инициировать комиссионное обслуживание системы отопления, либо предоставить документы, подтверждающие комиссионное обслуживание системы отопления или проведение настройки внутридомовой системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» заявителю дан ответ, а именно «прошу предоставить в адрес ТСН «Небо» документы подтверждающие отсутствие перепланировки системы отопления в квартире по адресу: <адрес>». Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не предоставлен.

Борским отделом Государственной жилищной инспекции <адрес> ТСН «Небо» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано мероприятие, подлежащее выполнению в целях устранения выявленных нарушений, а именно предоставить ответ об исполнении предписания, в том числе копии ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в обращении вопросов и документы, подтверждающие направление ответа на обращения заявителю. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на указанное письмо в Госжилинспекцию не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ Борским отделом Госжилинспекции на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Небо», проведена внеплановая документарная проверка в связи истечением ДД.ММ.ГГГГ срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установить факт исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), а именно не предоставлением ответа на требование о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе документарной проверки документов № от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие контролируемым лицом.

До момента подачи искового заявления в суд ТСН «Небо» в адрес Госжилинспекции ответа, а также сведений и документов, подтверждающих исполнение предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) в отношении председателя правления ТСН «Небо» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № Борского судебного района <адрес>.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт допущенных ответчиком нарушений действующего жилищного законодательства, отраженных в предписании Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

ЖК РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны, как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами.

Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

В п. 34 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» перечислены сроки и порядок дачи ответов на запросы (обращения) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в том числе, иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ должен быть направлен ТСН «Небо» в установленные сроки по тем же каналам связи, по которым было получено, то есть посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Из представленных материалов дела следует, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловано, следовательно, в данном случае представитель ТСН «Небо» признал законность и обоснованность указанного документа и согласился со сроками его исполнения.

С учетом того, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрена возможность подачи обращения посредством системы ГИС ЖКХ, размещенный в системе ГИС ЖКХ ответ о необходимости предоставления в ТСН «Небо» документов, подтверждающих отсутствие перепланировки системы отопления в квартире по адресу: <адрес> не может быть расценен как надлежащим образом рассмотренное общение, поскольку в указанном ответе ТСН «Небо» не рассмотрено по существу обращения № от ДД.ММ.ГГГГ 2025 года, а лишь запрошены документы у заявителя относительно перепланировки системы отопления в квартире.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Небо» надлежащим образом не исполнено.

В ходе рассмотрения дела доказательств направления . ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в обращении вопросов, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ТСН «Небо» исполнить предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного ст. 434 ГПК РФ.

С учетом указанных положений суд устанавливает срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ – 20 календарных дней.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать товарищество собственников недвижимости «Небо» (ИНН №) в течение 20 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года

Судья О.В. Казакова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →