УИД 77RS0002-02-2022-002941-58

ДЕЛО № 2-1635/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Борисовой К.П.,

при секретаре судебного заседания Богачко Ю.М.,

с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...а ...ия ...а к ГУ-Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по

г. Москве и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и адрес о признании решения № 210000050375/849333/21 от 27 августа 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы с 27.07.1983 г. по 10.11.1983 г., с 01.01.2002 г. по 04.02.2004 г., с 26.07.2006 г. по 31.12.2009 г., с 01.03.2020 г. по 31.12.2020 г., обязании назначить страховую пенсию по старости, указав, что решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и адрес ему необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости.

С данным решением истец не согласен, поскольку страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости имеется в полном объеме.

Уточнив исковые требования, просил включить в страховой стаж период работы с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 25 июля 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", предусматривающий установление страховой части трудовой пенсии по старости военным пенсионерам начиная с 1 января 2007 года.

Вышеуказанным Законом N 156-ФЗ были внесены соответствующие изменения в Законы N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.", N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и предоставлено военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (в редакции, действующей с 01.01.2015 г.) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период

с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. (часть вторая и третья статьи 35).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При рассмотрении дела установлено, что 13 июля 2021 года

... В.В., паспортные данные, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и адрес от

27 августа 2021 года № 210000050375/849333/21 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Страховой стаж составил 10 лет 08 месяцев 04 дня, при требуемых 12 лет.

Согласно трудовой книжке истец с 27.07.1983 г. по 10.11.1983 г. работал на Московском заводе Электромеханической аппаратуры в должности слесаря-механика измерительных эл.приборов, с 10.10.2001 г. по 04.02.2004 г. являлся членом Московской областной коллегии адвокатов.

Согласно справке НО Московская областная коллегия адвокатов Филиал № 40 от 25.05.2021 г. № 01/40 истец с 26.07.2006 г. по 25.06.2019 г. работал адвокатом в указанном филиале.

Также в справке указано, что трудовая книжка в отношении истца не велась, поскольку он относится к категории самозанятых и осуществляет адвокатскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также в силу членства в адвокатской палате адрес. Вместе с тем, в данной справке отмечено, что в отношении истца производились все предусмотренные законодательством отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные сведения отражены в справке НО Московская областная коллегия адвокатов от 09.09.2021 г. № 158.

Согласно ответу ИФНС № 8 по г. Москве и 05.04.2022 г. сведения об уплате налоговыми агентами, в том числе Некоммерческой организацией Московская областная коллегия адвокатов или ее Филиалом № 40 в 2002 – 2009 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, произведенных в отношении ...фио отсутствуют.

Из ответа на запрос ИФНС № 19 по г. Москве следует, что сведения об уплате страховых взносах произведенных в отношении истца за период работы с 01.01.2002 г. по 04.02.2004 г., а также с 26.07.2006 г. по 31.12.2009 г., отсутствуют. Также отмечено, что адвокаты относятся к категории застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере.

В материалы дела представлена квитанция от 28.01.2021 г. об оплате страховых взносов за 2020 г. в размере сумма Оплата произведена истцом самостоятельно.

Также в материалы дела представлена квитанция от 22.04.2022 г. об оплате налогового платежа в размере сумма Оплата также произведена истцом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 27.07.1983 г. по 10.11.1983 г., поскольку подтверждается трудовой книжкой, в связи с чем у ответчика не имелось оснований к исключению указанного периода работы истца при оценке наличия у него права на получение страховой пенсии по старости.

Также подлежат включению в страховой стаж период работы

с 01.03.2020 г. по 31.12.2020 г., поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости страховые взносы за указанный период были уплачены в полном объеме, что подтверждается квитанцией от 28.01.2021 г.

Вместе с тем, страховые взносы за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. были уплачены истцом только 22.04.2022 г., в связи с чем указанный период не подлежит включению в страховой стаж, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и вынесение пенсионным органом решения соответствующие сведения в пенсионный фонд представлены не были.

Также не подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.2002 г. по 04.02.2004 г., с 26.07.2006 г. по 31.12.2009 г., поскольку из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что индивидуальные сведения о его трудовом и страховом стаже за период работы адвокатом, а также об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период ведения адвокатской деятельности отсутствуют, в связи с чем данный период времени не может быть включен в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, который исчисляется в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001

N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование являются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ст. 20 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

До вступления в действие Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года

N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в адрес, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения адрес от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд адрес.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, в спорный период (2002 - 2009 годы) к уплате страховых взносов приравнивалась уплата единого налога на вмененный доход, но не для любых видов деятельности и при условии подтверждения документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив отсутствие доказательств уплаты страховых взносов в пенсионный орган, а также отсутствие предусмотренных законом доказательств уплаты единого налога на вмененный доход, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в страховой стаж периодов работы с 27.07.1983 г. по 10.11.1983 г., с 01.03.2020 г. по 31.12.2020 г., у истца на дату обращения с заявлением к ответчику образуется страховой стаж 11 лет 11 мес. 17 дней при требуемом 12 лет, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и адрес включить ...у ...ию ...у в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 27.07.1983 г. по 10.10.1983 г., с 01.03.2020 г. по 31.12.2020 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова