Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2024-005887-45производство № 2-646/2025
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 апреля 2025 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Власенко Ф.В.
при помощнике судьи Прасол А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя, ФКУ «Военный комиссариат Севастополя», третье лицо Военный комиссариат по г. Горловка, Управление финансового обеспечения Минобороны России по Южному Федеральному округу о признании действий незаконными и обязании совершить действия
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Центру социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя, ФКУ "Военный комиссариат Севастополя, третье лицо Военный комиссариат по г. Горловка, Управление финансового обеспечения Минобороны России по Южному Федеральному округу о признании действий незаконными и обязании совершить действия.
Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 просит суд признать бездействия Центра социального обеспечения военного комиссариата г. Севастополя незаконными, обязать Центр социального обеспечения военного комиссариата г. Севастополя назначить истцу пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Центр социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя о назначении пенсии по выслуге лет (с ДД.ММ.ГГГГг.), в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - действовал в составе Народного Ополчения Донбасса, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - проходил военную службу в <данные изъяты>, уволен в ДД.ММ.ГГГГ увольнялся со службы в звании Гвардии капитан.
Ссылаясь на не назначение и не выплату пенсии, ФИО1 обратился в суд с иском.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (трек №).
В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу пункта 1 части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск несения неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.
Иные лица, участвующие в деле, их представители о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки суд не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Центр социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя с заявлением, в котором просил государственный орган запросить его личное дело из военного комиссариата по г. Горловке ДНР для назначения и перерасчета за прошедший период пенсии по выслуге лет, ФИО1 также просил в заявлении направить его личное дело в случае отсутствия в нем необходимого документа для решения вопроса о назначении истцу пенсии согласно действующего законодательства.
Порядок и нормы назначения и выплаты пенсии лицам, уволенным с военной службы и членам их семей по линии Министерства обороны Российской Федерации установлены специальным законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон).
В соответствии с частью первой статьи 51 Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.
С целью исполнения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Центром социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес военного комиссара Донецкой Народной Республики направлен запрос.
В связи с не поступлением ответа от военного комиссара Донецкой Народной Республики Центром социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя направлен повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №
В ответ на вышеуказанные запросы личное дело истца было направлено в адрес Центра социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № и получено ДД.ММ.ГГГГ (входящий №).
В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации (ст. 18 Закона).
В соответствии с требованиями пункта 10 Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в Министерстве обороны Российской Федерации, установленного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2023 года 845 (далее Порядок) расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию и расчет общего трудового стажа на пенсию составляются Департаментом или управлением финансового обеспечения на основании материалов личного дела военнослужащего в двух экземплярах. Один экземпляр расчета передается в соответствующий кадровый орган для приобщения к личному делу, на основании которого составлен расчет, а другой — остается в делах Департамента или управления финансового обеспечения и хранится в течение пяти лет. Ранее вышеуказанный порядок был установлен разделом VII Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 2017 года № 150.
В связи с отсутствием в поступившем личном деле истца расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию его личное дело на основании его собственноручного заявления от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Центром социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя в адрес начальника управления кадров Южного военного округа для рассмотрения вопроса подтверждения военной службы в составе <данные изъяты> и направления в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» для составления расчета военнослужащего на пенсию (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу требований пункта 27 Порядка к заявлению о назначении (возобновлении выплаты) пенсии лица, проходившего военную службу в числе прочего приобщается расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию.
Таким образом, по смыслу указанных норм закона, без наличия вышеуказанного документа назначение пенсии за выслугу лет лицу, уволенному с военной службы, не производится в связи с отсутствием документального подтверждения права на указанный вид пенсии.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. номером № военным комиссаром г. Севастополя личное дело ФИО1 направлено начальнику управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу.
Из ответа ФКУ управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Южному военному округу от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ личное дело ФИО1 из военного комиссариата г. Севастополя поступило в управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу. Расчет выслуги лет на пенсию управлением составлен ДД.ММ.ГГГГ приобщен в личное дело ФИО1, выслуга лет составила ДД.ММ.ГГГГ. Реестром № от ДД.ММ.ГГГГ личное дело ФИО1 с расчетом выслуги лет на пенсию направлено в военный комиссариат г. Севастополя.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проанализировав вышеуказанные положения закона, подлежащего применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств нарушения Центром социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя, ФКУ «Военный комиссариат Севастополя» порядка рассмотрения обращения ФИО1 относительно исчисления выслуги лет для назначения пенсии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Гагаринского районного суда
города Севастополя Власенко Ф.В.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 мая 2025 года.