Дело №2а-35/2-2025

46RS0030-01-2024-005014-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

при секретаре Михайлове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Курского района Курской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском (с учетом уточнения) к Администрации Курского района Курской, Министерству финансов и бюджетного контроля Курской области, Министерству финансов РФ в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Курского района Курской области, выразившееся в неприятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на земельных участках с кадастровыми номерами № и на территории, ограниченной точками географических координат градусов северной широты и восточной долготы: 51.7759260N, 36.2698340Е, 51.7765840N, 36.2716990Е, 51.7770410N, 36.2710310Е, 51.7764940N, 36.2692260Е; возложить на Администрацию Курского района Курской области обязанность в течение четырех месяцев со дня поступления софинансирования из Министерства финансов РФ и Министерства финансов и бюджетного контроля Курской области ликвидировать несанкционированные места размещения отходов производства и потребления; возложить обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в министерства документы о предстоящих расходах; возложить на Министерство финансов РФ в течение 3 месяцев со дня поступления от Администрации Курского района Курской области документов о предстоящих расходах на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления принять участие в софинансировании в пользу Администрации Курского района Курской области в размере 49% от общего объема необходимых расходов; возложить обязанность на Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области в течение 3 месяцев со дня поступления от Администрации Курского района Курской области документов о предстоящих расходах принять участие в софинансировании в пользу Администрации Курского района Курской области в размере 49% от общего объема необходимых расходов; взыскать с Администрации Курского района Курской области в его пользу расходы, понесенные в связи с организацией судебного разбирательства в размере 26300 руб.00 коп., мотивируя тем, что в 2023 году на указанных земельных участках, расположенных ориентировочно по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, право собственности на которые не зарегистрировано, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, им обнаружены очаги несанкционированного размещения различных отходов, что представляет и несет угрозу здоровью и жизни граждан и ущерб окружающей среде, в связи с чем обратился в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство ЖКХ и ТЭК Курской области, Министерство природных ресурсов Курской области, Министерство имущества Курской области, Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области, Министерство финансов РФ, ИП ФИО2, ФИО3

Определением суда от 16.05.2025 принят отказ административного истца ФИО1 от заявленных требований к Министерству финансов и бюджетного контроля Курской области, Министерству финансов РФ, а также к Администрации Курского района Курской области в части ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и №

Также административным истцом в ходе рассмотрения дела были уточнены заявленные требования в части взыскания с ответчика Администрации Курского района Курской области судебных расходов в размере 19 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержал, настаивал на их удовлетворении. Просил признать незаконным бездействие Администрации Курского района Курской области, выразившееся в неприятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории, ограниченной точками географических координат градусов северной широты и восточной долготы: 51.7759260N, 36.2698340Е, 51.7765840N, 36.2716990Е, 51.7770410N, 36.2710310Е, 51.7764940N, 36.2692260Е; возложить на Администрацию Курского района Курской области обязанность ликвидировать несанкционированные свалки; взыскать с Администрации Курского района Курской области в его пользу расходы, понесенные в связи с организацией судебного разбирательства в размере 19 000 руб.

Представитель административного ответчика- Администрации Курского района Курской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании административный иск полагала не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что земли, на которых находятся места несанкционированного размещения отходов, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не отрицала факт нахождения свалки на участках. Кроме того пояснила, что у Администрации Курского района Курской области имеются места (площадки), а также полигоны для вывоза мусора. Между Администрацией Курского района Курской области и ИП ФИО2 заключен контракт по оказанию услуг по уборке мест несанкционированного размещения отходов. Для этих целей в бюджет ежегодно закладывается финансирование. Выявленные ответчиком очаги несанкционированных свалок включаются в соответствующий реестр и впоследствии ликвидируются, однако в приоритете ликвидация крупных свалок. В связи с большим количеством свалок, Администрация не в состоянии в короткие сроки их ликвидировать, но при наличии решения суда, заявленные истцом земельные участки будут включены в реестр и ликвидированы. Участия в государственных программах и проектах по ликвидации несанкционированных свалок Администрация Курского района Курской области не принимает, поскольку денежные средства на ликвидацию заложены в бюджет. Возражала против удовлетворения требований истца, поскольку Администрация Курского района Курской области не бездействует, предпринимает меры для ликвидации свалок. Также возражала против взыскания с ответчика судебных расходов.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО5 заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 пояснил, что является собственником земельных участок, которые были образованы из земельных участков с кадастровыми номерами №. На земельных участках была свалка, на его обращения в Администрацию Курского района Курской области с просьбой ликвидировать свалки, был получен отказ в связи с чем, он за свои собственные средства на участках провел работы по ликвидации свалки.

Представители привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц: Министерства ЖКХ и ТЭК Курской области, Министерства природных ресурсов Курской области, Министерства имущества Курской области, Министерства финансов и бюджетного контроля Курской области, ИП ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, их явка не признана судом обязательной.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (п. 6 ст. 2 приведенного закона).

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22).

П. 1 ст. 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с абз. 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4 названного закона).

В судебном заседании установлено, что в 2023 г. Общественной экологической комиссией на территориях ограниченных точками географических координат градусов северной широты и восточной долготы 51.7759260N, 36.2698340Е, 51.7765840N, 36.2716990Е, 51.7770410N, 36.2710310Е, 51.7764940N, 36.2692260Е обнаружены многочисленные очаги несанкционированного размещения различных отходов, преимущественно строительных отходов и растительных остатков.

Земельные участки с географическими координатами 51.7759260N, 36.2698340Е, 51.7765840N, 36.2716990Е, 51.7770410N, 36.2710310Е, 51.7764940N, 36.2692260Е расположены в Щетининском с/с Курского района Курской области, в кадастровом квартале №.

Указанные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании территории земельного участка с кадастровыми номерами №, территории ограниченной точками географических координат градусов северной широты и восточной долготы 51.7759260N, 36.2698340Е, 51.7765840N, 36.2716990Е, 51.7770410N, 36.2710310Е, 51.7764940N, 36.2692260Е, расположенных в <адрес> с/с <адрес>, в районе <адрес> установлено, что отсутствую ограждение, вывески, предметные указатели. На поверхности открытого грунта располагаются многочисленные очаги несанкционированного складирования отходов в виде твердых коммунальных отходов (ТКО), строительных отходов, обломков изделий из бетона, пленки из полиэтилена, древесных порубочных остатков (ДПО), изделий из полистирола, боя строительного кирпича, отходов от сноса и разборки зданий, изделий из асбоцемента, автомобильных покрышек, грунта перемешанного с отходами различного класса и происхождения, боя асфальтобетона, деревянных оконных рам с частичным остеклением, боя кирпичной кладки, боя кафельной плитки, рубероида и его пала, минеральной ваты, сантехнических изделий, боя стекла, автомобильных деталей, пиломатериалов. Отходы в основном образованы строительными отходами, древесными порубочными остатками, отходами от разбора и сноса зданий, грунтом перемешанным с отходами различного класса и происхождения. Отдельных мест складирования ТКО объемом более 1 куб.м. не установлено. Общий объем размещенных отходов составляет около 1000 куб.м.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ о классах опасности размещенных отходов на кадастровом квартале с номером № определено, что размещенные отходы на поверхности открытого грунта относятся к IV и V классам опасности.

На момент рассмотрения дела свалки на территории, приведенной в административном иске, не ликвидированы, что также не оспаривалось представителем административного ответчика Администрации Курского района Курской области в судебном заседании.

Документы, позволяющие определить собственника отходов, расположенных на указанных выше территориях, в материалы дела не представлены.

Согласно примечанию к п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу предписаний абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Из правового анализа приведенных норм следует, что за участки, расположенные на территории городского округа, отвечает орган местного самоуправления такого округа, который среди прочего несет обязанность по недопущению загрязнения либо иного негативного воздействия на эти участки.

В силу пунктов 24 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Таким образом, благоустройство территории муниципального образования и организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в реализации экологической функции государства участвуют и органы местного самоуправления, поскольку обеспечение благоприятных экологических условий жизнедеятельности населения по месту жительства согласуется с главной целью местного самоуправления, заключающейся в удовлетворении основных жизненных потребностей населения муниципальных образований. Это предполагает, что на органы местного самоуправления могут быть возложены законом как создание условий для надлежащего исполнения субъектами природопользования своих обязанностей по устранению причиненного природным объектам вреда, так и обеспечение проведения за счет собственных сил и средств мероприятий по ликвидации загрязнения территории муниципального образования отходами, образовавшимися в результате жизнедеятельности населения, если выявленный факт не является следствием невыполнения или ненадлежащего выполнения конкретным лицом своих обязанностей, связанных с использованием того или иного земельного участка на территории данного муниципального образования.

Законодателем на муниципальные районы, как и на городские округа, возложена обязанность по осуществлению мер организационно-властного воздействия, направленных на создание условий для обеспечения эффективности очистки территории муниципального образования от загрязнения бытовыми и промышленными отходами.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов (абзац 16 статьи 6 Федерального закона N 89-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в числе иного, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 2 Закона N 52-ФЗ органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.

В силу ст. 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами субъектов Российской Федерации.

Положениями Устава муниципального района "Курский район" Курской области закреплено, что Администрация Курского района Курской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, к ее полномочиям относятся полномочия по решению вопросов местного значения.

Пунктом 16 Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 предусмотрено, что в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней: уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156) собственник участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Из материалов дела следует, что отходы, находящиеся на спорных земельных участках не являются твердыми коммунальными отходами, а поэтому обязанность по уборке данных отходов лежит на собственнике, каковым в силу норм действующего законодательства признается Администрация Курского района Курской области.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования (с учетом уточнения) к Администрации Курского района Курской области в части признания незаконным бездейстие подлежат удовлетворению, поскольку собственник отходов, расположенных на указанных в иске территориях, не установлен, несанкционированная свалка образовалась на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Администрации Курского района Курской области.

Пунктом 2 части 6 статьи 180 КАС РФ установлено, что резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда. Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

Реализуя требования ст. 187 КАС РФ, суд исходя из характера и объема подлежащих выполнению работ, требований разумности, считает возможным установить срок для исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, именно данный срок для исполнения вышеуказанной обязанности административным ответчиком отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в счет возмещения расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб. и оплате услуг специалистов, по составлению документов, необходимых для подачи иска в суд в размере 19 000 руб.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы, понесенные административным истцом, в связи с собиранием доказательств до предъявления административного искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступает необходимость оплаты действий для реализации права на судебную защиту, следовательно, затраты, не указанные в ст. 106 КАС РФ, могут быть признаны необходимыми расходами, если соответствуют такому критерию.

В обосновании указанных требований истцом представлены платежные документы- квитанция об оплате госпошлины на сумму 300 руб., а также чеки на оплату услуг специалистов на общую сумму 26000 руб.: чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5000 руб. на оплату услуг по выездному обследованию земельных участков с кадастровыми номерами № с формированием акта; чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10500 руб. на оплату услуг специалиста по сверке географических координат земельных участков с кадастровыми номерами №, в кадастровом квартале № с формированием протоколов; чек от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 10500 руб. на оплату услуг по установлению классов опасности отходов на земельных участках с кадастровыми номерами №, в кадастровом квартале № с формированием справки.

Разрешая требования истца о взыскании с Администрации Курского района Курской области в счет возмещения расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб. и услуг специалистов по составлению документов, необходимых для подачи иска в суд, с учетом отказа истца от заявленных требований в части земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принимая во внимание, что требования истца с учетом уточнения удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 8966,67 руб. (300 руб. –государственная пошлина, 3500 руб. за услугу специалиста по сверке географических координат земельных участков в кадастровом квартале 46:11:212114 с формированием протокола, 3500 руб. за услугу по установлению классов опасности отходов на земельных участках в кадастровом квартале № с формированием справки, 1666,67 руб. за услугу по выездному обследованию земельных участков в кадастровом квартале № с формированием акта. В остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Курского района Курской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации Курского района Курской области, выразившееся в неприятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории, ограниченной точками географических координат северной широты и восточной долготы: 51.7759260N, 36.2698340Е, 51.7765840N, 36.2716990Е, 51.7770410N, 36.2710310Е, 51.7764940N, 36.2692260Е, незаконным.

Возложить на Администрацию Курского района Курской области обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории, ограниченной точками географических координат северной широты и восточной долготы: 51.7759260N, 36.2698340Е, 51.7765840N, 36.2716990Е, 51.7770410N, 36.2710310Е, 51.7764940N, 36.2692260Е, в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Администрации Курского района Курской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов сумму в размере 8966 (восемь тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 30.05.2025.

Председательствующий судья М.В. Буркова