Дело №2а-3432/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-004269-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2025 года город Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к Г.Р.Ф. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС Р. ... по ... обратилась в суд с административным иском к Г.Р.Ф. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обосновании требований на то, что МИФНС Р. ... по ... принято постановление от < дата > ... о взыскании с Г.Р.Ф. задолженности по налогу и пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей в общей размере124909,14рублей. Специализированным отделом судебных приставов по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований. Г.Р.Ф. требования, содержащиеся в исполнительном документе, в полном объеме не исполнил, сведений об уважительной причине неисполнения не представил.

Межрайонная ИФНС Р. ... по ... просит суд установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации Г.Р.Ф. и рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Г.Р.Ф., заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФССП России А.С.Р.., ГМУ ФССП Р., Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат Кировского и ...ов ... Республики Башкортостан извещены о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, в суд не явились, обоснованных ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, 292 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Как следует из содержания п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Г.Р.Ф. в пользу взыскателя МРИ ФНС Р. ... по РБ с предметом исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 124909,14 рублей.

Согласно сводке по исполнительному производству ...-ИП остаток долга составляет 124909,14 рублей.

По смыслу положений ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, как меры воздействия, возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве с указанием срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом №229-ФЗ.

Как следует из п.4 ст.14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, установленный в постановлении.

В материалах исполнительного производства сведений о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП должнику Г.Р.Ф. не имеется.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику Г.Р.Ф. взыскателем, согласно ШПИ ... должнику не доставлено (< дата > возврат за истечением срока хранения почтовой корреспонденции).

Тем самым должник Г.Р.Ф. не информирован о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

Меры по информированию должника Г.Р.Ф. о возбуждении исполнительного производства ...-ИП службой принудительного исполнения надлежаще не приняты, кроме того как следует из справки Военного комиссариата Кировского и ...ов ... Республики Башкортостан от < дата > ..., содержащейся в материалах исполнительного производства, Г.Р.Ф. заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, то есть на дату возбуждения исполнительного производства от < дата > Г.Р.Ф. не мог быть извещен об исполнительном производстве по месту жительства.

В силу пункта 3 части 1 статьи 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, является основанием для обязательного приостановления исполнительного производства.

< дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. исполнительное производство ...-ИП приостановлено по причине участия должника в боевых действиях в составе ВС РФ, других войск, воинских формирований, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

В силу части 6 статьи 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

В силу п.1.5.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям.

Поскольку исполнительное производство, возбужденное в отношении Г.Р.Ф., приостановлено на период участия должника в специальной военной операции либо боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, что исключает возможность применения в отношении него мер принудительного исполнения и совершения исполнительных действий, то правовых оснований для установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации на время приостановления исполнительного производства не имеется.

Ограничение выезда должника из Российской Федерации на последующий будущий период законом не предусмотрено, однако не препятствует взыскателю в реализации его права обращения в суд с данным административным иском в период после возобновления исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должник не информирован о возбуждении в отношении него исполнительного производства и принимает участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнительное производство ...-ИП приостановлено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... к Г.Р.Ф. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, - отказать.

Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 16 октября 2025 года.