Дело № 2-1018/2022 УИД 54RS0012-01-2022-001126-69

Поступило в суд 12.05.2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» декабря 2022 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., с участием:

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика - ФИО7,

ст.помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шевчук В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Барабинска Новосибирской области к ФИО8, ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Барабинска Барабинского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просили расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ответчиком и истцом.

В обоснование заявленных требований истец в иске (л.д. 3-5) указал и его представитель в судебном заседании пояснил, что в муниципальной собственности города Барабинска Барабинского района Новосибирской области находится жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 47.7 кв.м. Право пользования указанным жилым помещением предоставлено ФИО8 на основании постановления администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № и регистрации по месту жительства в данном жилом помещении. Следовательно, это означает (свидетельствует) о наличии определенных обязанностей у гражданина, которые возникают в период пользования тем помещением, в котором он зарегистрирован. Совместно в качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение был вселен сын ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нарушение жилищного законодательства ФИО8 не вносится своевременно и в полном объеме в установленном порядке плата за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, предоставленная МУП «Расчетно-кассовый центр города Барабинска» и судебными приказами, вступившим в законную силу которыми с ФИО8 в пользу МУП «РКЦ» взыскан долг по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составила 376 956, 52 руб., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Барабинска в адрес ФИО8 была направлена претензия № о выселения из жилого помещения в добровольном порядке.

Просили признать ФИО8 и ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить их из данного жилого помещения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. истец уточнил требования. Просили признать ФИО8 и ФИО9 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить ФИО8 и ФИО9 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> сославшись на положения ст.90 ЖК РФ, из которой следует, что если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании к участию по делу в качестве третьего лица привлечено МУП «ЖКХ» - поставщик коммунальных услуг, а также МУП "Расчетно-кассовый центр г. Барабинска". осуществляющее прием платежей по спорной квартире.

Представитель ответчиков ФИО7 исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать представил отзыв на заявление, в котором указал, что на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации г. Барабинска НСО ДД.ММ.ГГГГ было издано Постановление № «О признании общежития по <адрес> непригодным для проживания».

В соответствии с постановлением главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений маневренного фонда» в связи с реконструкцией <адрес> постановлено предоставить ФИО8 жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда между администрацией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области и ФИО8 о предоставлении нанимателю ФИО8 жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 48,7 кв.м. для временного проживания. Согласно настоящего договора найма Предмет договора п.2 предусмотрено -Жилое помещение предоставлено в связи с проведением реконструкции общежития по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась к главе города Барабинск с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного жилого помещения (вселения ее), однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх № глава администрации <адрес> НСО направил ответ ФИО8 из которого следует, что в настоящие время жилое помещения по адресу № общей площадью 48,7 кв/м является непригодным для проживания, а потому не может быть предоставлено в качестве жилого помещения маневренного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ МУП РКЦ г.Барабинска предоставило Ответчику выписку из лицевого счета № за период ДД.ММ.ГГГГ согласно данной выписке с количеством проживания двух человек жилое помещения по адресу <адрес> задолженность по квартплате и коммунальным услугам за период ДД.ММ.ГГГГ составляет сумму в размере 434229,48рублей. При этом задолженность в размере 15435,51 руб. по выписке из лицевого счета № образовалась уже на ДД.ММ.ГГГГ и регулярно начисляло по лицевому счету оформленному на другого жильца, при этом на момент получения ответа о непригодности жилого помещения по адресу <адрес> то есть на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла сумму в размере 161986.58руб. С количеством проживания двух человек.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией был составлен акт осмотра технического состояния жилого помещения по адресу № из которого следует: что требуется замена оконных блоков; замена заполнений 2-х дверных проемов; ремонт штукатурного слоя, полная перекраска пола с подготовкой поверхности, установка сантехники(санузла). В ДД.ММ.ГГГГ начался ремонт, при этом на момент проведения ремонта в ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла сумму в размере 272087.29руб.

ДД.ММ.ГГГГ МУП РКЦг. Барабинска по настоящему делу предоставило суду ответ из которого следует, что в программе по приему платежей за ЖКУ, каждая оплата нанимателя уменьшает конечную задолженность. Таким образом оплата ЖКУ ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента фактического проживания уменьшала бы задолженность с ДД.ММ.ГГГГ

Ремонт жилого помещения по адресу <адрес> после пожара был закончен в ДД.ММ.ГГГГ. После ремонта с ДД.ММ.ГГГГ. она стала проживать в данном жилом помещении.

Поскольку ФИО8 стала проживать в жилом помещении по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и после произведенного ремонта с июня 2020г по настоящий момент, она ДД.ММ.ГГГГ в МУП УК ЖКХ произвела оплату за период фактического проживания, а именно ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 94301 руб. 50коп.

Представитель третьего лица МУП «РКЦ» ФИО10 пояснила, что платежи по квартире по адресу: <адрес> не поступали, считает, что ФИО8 и ФИО9 прописались в жилом помещении маневренного фонда незаконно, поскольку это запрещено. Считает, что требования подлежат удовлетворению и ФИО8 необходимо выселить из занимаемого жилого помещения по причине неуплаты за коммунальные услуги.

Представитель третьего лица МУП «ЖКХ» в судебное заседание не явились, извещены, представили документы по запросу суда.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьего лица, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в том числе по тем основаниям, что оплата коммунальных услуг ответчиком произведена, а потому отсутствует основание для расторжения договора – невнесение оплаты коммунальных платежей более шести месяцев, изучив письменные материалы дела, суд

установил:

Городу Барабинску Барабинского района Новосибирской области на праве муниципальной собственности принадлежит квартира № площадью 47,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.11-12).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд г.Барабинска (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации г. Барабинск указанная квартира на условии договора найма жилого помещения маневренного фонда была предоставлена ФИО8, в связи с реконструкцией <адрес> (л.д.9).

Из поквартирной карточки (л.д.10), адресной справки (л.д.51), следует, что на момент рассмотрения иска в квартире фактически проживают ФИО8 и ее несовершеннолетний сын ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13).

Истец в иске указал, что ответчик ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. не оплачивает жилищно-коммунальные услуги по указанной квартире, без уважительных причин.

Наличие задолженности по жилищно-коммунальным услугам, потребляемым в указанной квартире в размере 376956,52 руб.. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д.17-20), решениями суда, вступившими в законную силу, о взыскании задолженности с ответчика, постановлениями о возбуждении исполнительных производств (л.д.21-30).

ФИО8 и ФИО9 зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире, прав в отношении недвижимого имущества за ФИО8 и ФИО9 не зарегистрировано (л.д. 55-58).

Жилые помещения маневренного фонда являются составной частью государственного и муниципального жилищных фондов, относятся к специализированному жилищному фонду наряду со служебными жилыми помещениями и общежитиями.

Назначение маневренного жилого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера, оперативно предоставить для временного проживания жилое помещение, гражданам, вынужденно оставшимся без единственного жилья.

Согласно ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается с гражданами, на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Обеспечение маневренным жильем носит временный характер, жилое помещение предоставляется на определенный период в зависимости от обстоятельств, послуживших основанием для его предоставления: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома либо, соответственно, до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание, до выплаты компенсации за жилое помещения или до предоставления жилых помещений при наличии права на их предоставление, но не более чем на два года. В период проживания в маневренном жилье гражданам предоставляется возможность реализовать свои права на обеспечение иным жилым помещением.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице главы города ФИО3 и ФИО8 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда (л.д.142-144).

Исходя из установленных обстоятельств и норм права следует, что у ФИО8 существует обязанность по оплате занимаемого помещения маневренного фонда.

Между тем, из материалов дела также следует, и это установлено в судебном заседании, что в предоставляемое жилое помещение адресу: <адрес> ФИО8 с ее несовершеннолетним сыном не вселялись вплоть до ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО4, пояснив, что ФИО8 является ее дочерью. Также указала, что в квартиры по <адрес>, ни она ни ее дочь вселиться не могли, поскольку там не было лестница, в квартире воды, отопления, унитаза, ванны. Частично ремонт делала администрация, частично сами. Вскоре после того, как въехала ФИО8, а именно в ДД.ММ.ГГГГ у них был пожар, в квартире загорелась проводка, в связи с чем ФИО8 вновь выехала из квартиры, пока ее не отремонтировали МУП «ЖКХ». Прописались в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ребенку нужна была прописка для того, чтобы пойти в детский сад.

О том, что в <адрес> было возгорание, в результате которого повреждены стены, потолок прихожей, ванны, кухни, личные вещи следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

Из постановления <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное возгорание произошло не по вине ФИО8 (л.д. 162).

Согласно ответу МУП «ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, ремонт в квартир <адрес>, производился ремонт ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств, выделенных из бюджета города (л.д. 168).

Как указывалось выше, жилое помещение адресу: <адрес> было предоставлено ФИО8 на основании Постановления главы администрации г. Барабинск от ДД.ММ.ГГГГ. на условии договора найма жилого помещения маневренного фонда, в связи с реконструкцией <адрес>

Письмом заместителя главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было предложено переселиться в данное жилое помещение (л.д. 86).

Извещение о том, что по адресу: <адрес> начисляется плата за коммунальные услуги направлено МУП «ЖКХ» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

Между тем, согласно реестру лицевых счетов по многоквартирным домам, являющимся приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № по <адрес> оформлен на ФИО2 (л.д. 89).

Кроме того, в материалы дела представлено обращение ФИО8 к главе г.Барабинск от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ней договора найма помещения маневренного фонда (л.д. 84).

Ответом главы администрации г.Барабинск от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку оно является непригодным для проживания, не может быть предоставлено в качестве жилого помещения маневренного фонда (л.д. 85).

Разрешая данный спор, следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение и нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что из представленных истцом в материалы дела судебных приказов о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных платежей, отменено два судебных приказа, по причине непроживания ответчика в спорном жилом помещении.

Также ответчиком представлена справка администрации г.Барабинск, согласно которой ФИО8 имеет в составе семьи несовершеннолетнего ребёнка, воспитывает одна. При этом, признана малоимущей поскольку имеет доход на каждого члена семьи ежемесячно менее прожиточного минимума (л.д. 235 т.1), что свидетельствует о наличии уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, представителем ответчика представлены квитанции оплаты коммунальных платежей по жилому помещению по адресу: <адрес>, а именно – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для обращения истца с заявлением в суд, а именно невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд, устранены в процессе рассмотрения дела.

Также суд не может согласиться с требованиями иска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. Площадь данного помещения, исходя из представленных истцом документов - 12,8 кв.м. (л.д. 190 т.1).

Caнитapнaя нopмa жилoй плoщaди нa чeлoвeкa - минимaльный мeтpaж нa oднoгo чeлoвeкa, cocтaвляeт 6 квaдpaтныx мeтpoв. Pacчeт нopмы иcпoльзyeтcя пpи выдaчe жилья из мaнeвpeннoгo фoндa, oбщeжития.

Между тем, Решением Барабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-79 т.1), вступившим в законную силу, установлено, что ФИО8 занимала жилое помещение – комнату № по адресу: <адрес> по договору соцнайма.

Доводы представителя истца о том, что при предоставлении жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, договор соцнайма жилого помещения по адресу: <адрес> был расторгнут не основан ни на законе, ни на материалах дела, поскольку договор найма маневренного фонда является срочным, заключается на период проведения ремонта и реконструкции. Какие-либо документы о расторжении договора соцнайма по адресу: <адрес> истцом не представлены.

Из ответа главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ремонтные работы по адресу: <адрес> не проводились. Акт о вселении ФИО8 в квартиру по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 116 т.1).

В соответствии со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.4 Закона о социальной норме площади жилья в Новосибирской области от 15 марта 2002 года N 14-ОЗ размер социальной нормы площади жилья в Новосибирской области, в пределах которой граждане имеют право на получение компенсаций (субсидий) и льгот, составляет: 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из двух человек;

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а именно то, что наниматель ФИО8 вносит частично плату за жилое помещение и коммунальные услуги, проживает одна с несовершеннолетним ребенком, дом, на время ремонта которого предоставлено жилое помещение маневренного фонда не отремонтирован, предоставляемое жилое помещение, на условиях социального найма, не соответствует установленным нормам, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Барабинска Новосибирской области к ФИО8, ФИО9 о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья И.Ф. Чечётка