Решение по делу № 2-107/2023 от 11.05.2023 - об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-107/2023

Строка стат. отчёта 2.073

УИД 32RS0019-01-2023-000124-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям, с учётом уточнений в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 49 лет 6 месяцев на основании ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) в связи с проживанием в период с 17 октября 1990 г. по 29 июня 1992 г. в <адрес>, относящемся к зоне отселения, и ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) как матери инвалида с детства, воспитавшей его до достижения возраста 8 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) от 3 марта 2023 г. ей отказано в назначении пенсии по старости, поскольку не представлено документов, подтверждающих факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Данный отказ считает незаконным, поскольку в указанное время она обучалась на очном отделении Новозыбковского медицинского училища, постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии училища по адресу: <адрес>, что подтверждается документально.

Просила установить факт постоянного проживания в зоне отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона о ЧАЭС и ст. 32 Закона о страховых пенсиях, обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 отказалась от требований о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, остальные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика, извещённого о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО3 просила рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ФИО3 указала, что истец не доказала факт постоянного проживания в г. Новозыбкове Брянской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 109 Перечня документов, необходимых в том числе, для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

ФИО1 представила диплом об окончании Новозыбковского медицинского училища, который подтверждает лишь факт окончания данного учебного заведения, но не постоянное проживание в чернобыльской зоне, справку учебного заведения о том, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневной форме обучения в Новозыбковском медицинском училище, которая также не подтверждает факт постоянного проживания, копию домовой книги о прописке и выписке в спорный период, однако отсутствуют документы учебного заведения, что эта домовая книга принадлежит данному учебному заведению, что у Новозыбковского медицинского училища имелось общежитие, что истице предоставлялось общежитие для проживания на время обучения.

В спорный период действовал приказ Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 25.12.1967 г. № 816 «Об утверждении Положения о студенческих общежитиях и Типовых правил внутреннего распорядка в студенческих общежитиях высших учебных заведений Министерства высшего и среднего специального образования СССР», согласно пп. 4, 9, 19, 22, 23, 37 данного Положения право распоряжения жилой площадью студенческих общежитий принадлежит ректору учебного заведения.

Комендант общежития обязан производить вселение в общежитие только при наличии ордера, выдаваемого администрацией высшего учебного заведения, а также при наличии у вселяемого документов, необходимых для прописки.

Право на занятие жилой площади в общежитиях предоставляется студентам и аспирантам приказом ректора высшего учебного заведения. На основании приказа ректора высшего учебного заведения каждому студенту и аспиранту выдается ордер с указанием, в какой комнате и на какой срок предоставляется место в общежитии. Выселение лиц, проживающих в общежитии, производится по решению ректора в порядке, предусмотренном нормами Гражданского кодекса.

Истцом не представлены указанные документы, которые должны храниться в личном деле студента.

Сама регистрация может носить временный или постоянный характер.

Постоянная регистрация - это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из статьи 109 Жилищного кодекса ФИО2 следует, что общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Регистрация в общежитии учебного заведения истца на период обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для снижения пенсионного возраста, поскольку данный период носил временный характер, в связи с этим ФИО1 не имеет права на страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона РФ №.

В связи с этим у истца наступает право на пенсию только по достижению 50 лет на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ОСФР по Брянской области.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ч. 2 ст. 28.1 Закона о ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Как следует из ст. 32 данного Закона, гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно п. 1 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утверждённого постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 г. № 33 (далее – Разъяснение), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально - экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пп. 2 и 4 данных Разъяснений назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утверждённым распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, г. Новозыбков Брянской области был отнесен к зоне отселения. Со дня вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с подп. «б» п. 18, абз. 1 п. 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень документов), для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Частью 4 статьи 28.1 Закона о ЧАЭС предусмотрено, что гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

С учетом переходных положений, предусмотренных п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости устанавливается в 2023 г. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента на менее 25,8.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Новозыбковский медицинский колледж», ФИО7 (после заключения брака - Грибахо (справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении брака серии I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака серии I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ)) Е.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства и проживала по адресу: <адрес>.

Данная справка подтверждается домовой книгой по адресу: <адрес>.

Как видно из удостоверения серии АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по <адрес>, ФИО1 добровольно выехала из зоны отселения из <адрес>, где проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом о ЧАЭС.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАПОУ «Новозыбковский медицинский колледж», ФИО4 (после заключения брака – Грибахо) Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Новозыбковском медицинском училище (приказ о зачислении в порядке перевода № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о присвоении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно диплому серии СТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в 1990 г. поступила в Новозыбковское медицинское училище, которое окончила в 1992 г.

У ФИО1 есть сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство о рождении I-МД № от ДД.ММ.ГГГГ), который согласно справке серии МСЭ-2015 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России является инвалидом третьей группы с детства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении пенсии по старости по Закону о ЧАЭС.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст. 32 указанного закона и п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостижением возраста. Пенсия по Закону о ЧАЭС назначается при условии постоянного проживания (работы) граждан в зоне радиоактивного загрязнения. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес> (общежитие Новозыбковского медицинского училища) на период обучения. Так, пунктом 1 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» предусмотрена возможность предоставления общежития для проживания студентов высших учебных заведений и учащихся техникумов и профессионально-технических училищ в период обучения в учебном заведении, при этом студенты обеспечиваются временной регистрацией на период обучения, которая истекает сразу после окончания учебного заведения. Сведений о постоянном проживании на территории зоны отселения ФИО1 не имеет. Соответственно, период её проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя учесть как период постоянного проживания в зоне отселения.

Также пенсионный орган указывает, что общий трудовой стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 составляет 30 лет 3 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 44,129.

С решением пенсионного органа согласиться нельзя, поскольку документы о регистрации ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу: <адрес> во время обучения в Новозыбковском медицинском училище подтверждают постоянное проживание в указанный период в зоне отселения, что в соответствии Перечнем документов необходимо для установления страховой пенсии.

Свидетель ФИО6 показала в судебном заседании, что обучалась с в Новозыбковском медицинском училище с 1989 г. по 1991 г., в период с 1990 г. по 1991 г. проживала с ФИО1 на одном этаже в общежитии училища в г. Новозыбкове. Обучение было очным, занятия проходили шесть дней в неделю, дорога на поезде из г. Новозыбкова до г. Унеча, затем на автобусе до г. Мглина занимала около 4 часов, поэтому в г.Новозыбкове они проживали постоянно и домой в Мглинский район она и ФИО1 ездили редко, она - раз в три месяца на воскресенье, ФИО1 - примерно раз в месяц.

Из представленного истцом скриншота сайта сети Интернет видно, что расстояние от г. Мглина, откуда ФИО1 поступала в медицинское училище, до г. Новозыбкова при движении на автомобиле по трассе составляет 110 км, расчётное время в пути составляет от 1 час 26 минут до 1 часа 56 минут, что также подтверждает невозможность ежедневного посещения занятий при проживании в г. Мглине и указывает на постоянное проживание ФИО1 в общежитии медицинского училища в г. Новозыбкове в период обучения.

Как указывается ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период обучения ФИО1 в медицинском училище, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Пунктом 7 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при вселении в общежитии была предусмотрена прописка.

Однако факт временной регистрации (прописки) ФИО1 в г. Новозыбкове в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на время обучения не опровергает того, что она постоянно проживала в общежитии в течение указанного срока, и общежитие было местом её постоянного жительства в данное время, а не пребывания.

В соответствии с пп. 2 и 4 Разъяснений, пп. 18 и 109 Перечня документов юридически значимым обстоятельством является постоянное проживание в зонах радиоактивного загрязнения, что должно подтверждаться регистрацией по месту жительства.

Срок, в течение которого гражданин был зарегистрирован в период временной или постоянной регистрации, учитывается при исчислении права на льготы.

Был ли гражданин зарегистрирован временно на период обучения или постоянно по месту жительства для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона о ЧАЭС значения не имеет, если гражданин постоянно проживал в указанной зоне.

Доводы ответчика, приведенные в возражениях на исковое заявление, о том, что нет документа, в котором было бы указано о постоянном проживании ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не опровергают выводы суда на основании совокупности исследованных доказательств.

Лишение ФИО1 права на досрочную пенсию только на том основании, что она была зарегистрирована на период обучения, без учёта того, что в течение всего срока обучения она постоянно проживала в зоне радиоактивного загрязнения, необоснованно ущемляет её права по сравнению с другими лицами, которые были зарегистрированы постоянно по месту жительства в зоне радиоактивного загрязнения и получили такую же степень радиоактивного облучения.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения в пенсионный орган она имела общий трудовой стаж 30 лет 3 месяца 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 44,129, то есть право на пенсию по старости в результате суммирования льгот в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 и ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у неё возникло ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 49 лет 6 месяцев.

Пенсионной возраст 50 лет, как родителя инвалида с детства, подлежит снижению на 6 месяцев за полный прожитый год в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть должна быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

При подаче иска в суд ФИО1 оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины, и уплаченная ФИО1 государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 6 месяцев, в связи с постоянным проживанием на территории зоны отселения в <адрес> в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 февраля 2023 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на 6 месяцев, в связи с постоянным проживанием на территории зоны отселения в г. Новозыбкове Брянской области в период в период с 17 октября 1990 г. по 29 июня 1992 г., и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 февраля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Я.Зайцев

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 г.