дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-001016-72,
производство № 2-1-848/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2025 года город Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,
с участием представителей истца Управления записи актов гражданского состояния Орловской области по доверенности ФИО6, ФИО7,
ответчика ФИО8,
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Управления записи актов гражданского состояния Орловской области к ФИО8 и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» об обязании аннулировать гербовое свидетельство о смерти и справку формы номер одиннадцать в отношении ФИО3,
установил:
Управление записи актов гражданского состояния Орловской области (далее по тексту Управление ЗАГС Орловской области) обратилось в Мценский районный суд с иском к ФИО8 об обязании аннулировать гербовое свидетельство о смерти и справку формы номер одиннадцать в отношении ФИО3.
В обосновании заявленных требований указано, что Дата Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики была составлена запись акта о смерти № в отношении ФИО3, Дата года рождения. Заявителем по регистрации указанной актовой записи выступил представитель <...> <адрес> ФИО1. Основанием для государственной регистрации смерти ФИО3 явилась справка о смерти № от Дата войсковой части <адрес> <адрес>. В подтверждение государственной регистрации смерти ФИО3 было выдано свидетельство о <...> № и справка формы № исх. № от Дата для получения пособия на погребение. Дата межрайонным отделом ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес> была составлена запись акта о смерти № также о смерти ФИО3, Дата года рождения. Заявителем о государственной регистрации смерти в данном случае выступила ФИО5 – мать умершего ФИО3 Основанием для государственной регистрации смерти явилось медицинское свидетельство о смерти (окончательное) серии 60 № от Дата федерального государственного казенного учреждения <...> Министерства обороны Российской Федерации. В подтверждение государственной регистрации смерти ФИО3 заявителю ФИО5 было выдано первичное гербовое свидетельство о смерти № № от Дата и справка формы № исх. № от Дата для получения пособия на погребение. Ссылается, что при проверке записей актов гражданского состояния о смерти сотрудниками межрайонного отдела ЗАГС № было выявлено, что в отношении одного и того же умершего человека зарегистрировано две записи акта о смерти. Данный факт произошел по причине сбоя функционала формально-логического контроля (запрета) на составление записи акта о смерти в случае обнаружения первичной записи с аналогичными сведениями в программном обеспечении, применяемом при государственной регистрации актов гражданского состояния – федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее по тексту ФГИС ЕГР ЗАГС), оператором которой является Федеральная налоговая служба в соответствии с п. 8 ст. 13.1 Федерального закона от Дата № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
По указанным основаниям с учетом уточнения исковых требований просит суд аннулировать запись акта о смерти № в отношении ФИО3, Дата года рождения, составленную Дата Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики.
Кроме того, просит суд признать недействительным свидетельство о № № от Дата, выданное Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики в отношении ФИО3, Дата года рождения.
На основании определений Мценского районного суда Орловской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, военный комиссариат <адрес> и <адрес>, ФИО2, казенное учреждение <адрес> «Областной центр социальной защиты населения», Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Управление ЗАГС Донецкой Народной Республики.
В судебном заседании представитель истца Управления ЗАГС Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель истца по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель ответчика по доверенности ФИО10 просила рассмотреть дело в их отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия оснований для аннулирования гербового свидетельства о смерти и справки формы номер одиннадцать в отношении ФИО3
В судебном заседании ответчик ФИО8 исковые требования с учетом их уточнения признала, указав на отсутствие нарушение ее прав в случае удовлетворения иска.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, <...> Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, военного комиссариата <адрес> и <адрес>, казенного учреждения <адрес> «Областной центр социальной защиты населения», Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости <адрес>, Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель казенного учреждения <адрес> «Областной центр социальной защиты населения» и Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие нарушение его прав в случае удовлетворения иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями пунктом 7 части 1 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации акт гражданского состояния – смерть - подлежит государственной регистрации.
На основании части 2 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрация актов гражданского состояния производится органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, путем составления соответствующих записей актов гражданского состояния. Органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, выдаются гражданам свидетельства на основании этих записей.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее по тексту Федеральный закон № 143-ФЗ) акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 143-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 указанного Закона государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, на основании решения суда (части 3 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 75 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ предусматривает, что аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.
На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
В силу ст. 64 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ основанием для государственной регистрации смерти является:
документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случаях, предусмотренных федеральными законами, другим уполномоченным лицом. Форма указанного документа и порядок его выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не установлено федеральным законом;
решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
В соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от Дата № 143-ФЗ заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти; командир воинской части в случае, если смерть наступила в период прохождения лицом военной службы или участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в том числе в качестве лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лица, находившегося на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от Дата № 61-ФЗ «Об обороне», лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 66 Федерального закона от Дата № 143-ФЗ после обращения лица с заявлением о смерти лица, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и при отсутствии медицинского свидетельства о смерти такого лица орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг запрашивает в компетентном органе (организации), определенном Правительством Российской Федерации, документ установленной формы о смерти, являющийся основанием для государственной регистрации смерти и выдаваемый в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. Указанный документ или информация о его отсутствии предоставляется компетентным органом (организацией) в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в срок не более тридцати дней со дня поступления запроса. Указанный документ может предоставляться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявителем.
Таким образом, основанием для государственной регистрации смерти в органах ЗАГС может также являться справка о смерти гражданина, форма и порядок выдачи которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина».
Однако в силу пункта 3 Правил выдачи справки о смерти, справка о смерти гражданина оформляется, если выдача медицинского свидетельства о смерти невозможна.
Судом установлено, что ФИО3 родился Дата в <адрес> и его родителями являются ФИО2 и ФИО4, что подтверждается записью акта о рождении № от Дата.
Впоследствии на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от Дата брак между ФИО2 и ФИО4 расторгнут, после расторжения которого ответчику присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.
Из материалов дела следует, что ФИО3 заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы.
Согласно извещения военного комиссара <адрес> и <адрес> от Дата, военнослужащий ФИО3 стрелок 1 отделения (штурмового) 3 взвода (штурмового) 2 штурмовой роты 2 мотострелкового батальона войсковой части № пропал без вести Дата в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
Впоследствии Дата военным комиссаром <адрес> и <адрес> в адрес ФИО8 направлено извещение, согласно которого военнослужащий <...> стрелок 1 отделения (штурмового) 3 взвода (штурмового) 2 штурмовой роты 2 мотострелкового батальона ФИО3, Дата года рождения, погиб Дата в ходе выполнения боевой задачи, смерть связана с исполнением службы.
Из материалов дела следует, что Дата Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики была составлена запись акта о смерти № в отношении ФИО3, Дата года рождения. Заявителем по регистрации указанной актовой записи выступил представитель войсковой части 41698 Министерства обороны Российской Федерации <адрес> ФИО1. Основанием для государственной регистрации смерти ФИО3 явилась справка о смерти № от Дата войсковой части 41698 <адрес>.
Представителю войсковой части 41698 Министерства обороны Российской Федерации в подтверждение государственной регистрации смерти ФИО3 было выдано первичное свидетельство о смерти I-АС № и справка формы № исх. № С-03138 от Дата для получения пособия на погребение.
Между тем, Дата межрайонным отделом ЗАГС № Управления ЗАГС <адрес> также была составлена запись акта о смерти № в отношении ФИО3, Дата года рождения. Заявителем о государственной регистрации смерти в данном случае выступила ФИО5 – мать умершего ФИО3 Основанием для государственной регистрации смерти явилось медицинское свидетельство о смерти (окончательное) серии 60 № от Дата федерального государственного казенного учреждения <...>» Министерства обороны Российской Федерации.
ФИО8 в подтверждение государственной регистрации смерти ФИО3 было выдано первичное свидетельство о смерти № № от Дата и справка формы № исх. № от Дата для получения пособия на погребение.
В соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона от Дата № 143-ФЗ единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исходя из действующего законодательства, двойная регистрация записей актов гражданского состояния не допускается, поскольку препятствует выполнению целей формирования и ведения указанного реестра, а также выплате пособия на погребение, предусмотренного Федеральным законом от Дата № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
В ходе рассмотрения дела установлено, что свидетельство о смерти II-ТД № от Дата и справка формы № исх. № С-00802 от Дата, выданные ФИО8, послужили основанием для захоронения (придания тела земле) погибшего военнослужащего ФИО3, а также основанием для выплаты пособия на погребение матери погибшего военнослужащего ФИО3
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что в Федеральном законе от Дата № 143-ФЗ отсутствует норма, прямо указывающая, что аннулированию подлежит дублирующая запись акта гражданского состояния в хронологическом порядке, составленная в более позднюю дату, а ответчик ФИО8 в настоящий момент не имеет возможности реализовать свое право на получение государственной поддержки семей погибших в зоне специальной военной операции ввиду наличия дублирующей записи акта о смерти в отношении погибшего сына – ФИО3, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и аннулировать запись акта о смерти № в отношении ФИО3, Дата года рождения, составленную Дата Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики.
В связи с аннулированием указанной актовой записи о смерти следует признать недействительным свидетельство о смерти I-АС № от Дата, выданное Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики в отношении ФИО3
На основании вышеизложенного, исковые требования Управление ЗАГС <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления записи актов гражданского состояния Орловской области к ФИО8 и федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» об обязании аннулировать гербовое свидетельство о смерти и справку формы номер одиннадцать в отношении ФИО3, удовлетворить.
Аннулировать запись акта о смерти № в отношении ФИО3, Дата года рождения, составленную Дата Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики.
Признать недействительным свидетельство о смерти № № от Дата, выданное Донецким городским отделом записи актов гражданского состояния Управления ЗАГС Донецкой Народной Республики в отношении ФИО3, Дата года рождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.
Председательствующий Н.С. Некрасова