2а-1072/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ола 7 июля 2022 года
Ольский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,
при секретаре Мункуевой Д.Д.,
с участием прокурора - заместителя прокурора Ольского района Попсуева Д.М.,
врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» К.М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
установил :
Прокурор города Магадана обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что административный ответчик, которому выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, в настоящее время состоит на учёте в ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» (далее по тексту - ФИО2, Диспансер) с диагнозом «<>». Отмечает, что наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства от 28 апреля 1993 года № 377. Полагает, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим в настоящее время соответствующий диагноз, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, что затрагивает права и законные интересы неопределённого круга лиц.
Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель ФИО2 также полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОГИБДД УМВД России по Магаданской области, извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились. Административный ответчик сведений об уважительности причин своей неявки не представил, представитель заинтересованного лица ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что поддерживает заявленные требования.
Поскольку явка сторон не признана обязательной, судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, консультацию специалиста, суд приходит к следующему.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из содержания ст. 1079 ГК РФ следует, что использование транспортных средств является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих.
При этом по смыслу ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создаёт повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Поскольку ст. 1079 ГК РФ не содержит исчерпывающего перечня таких источников, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, суд вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно карточке операции с водительским удостоверением, 11 апреля 2018 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С», сроком действия до 12 июля 2022 года.
По информации ФИО2 ФИО1 с апреля 2000 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<>».
соответствует категории «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя» в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 (код F10.2).
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому алкоголизм является противопоказанием для управления водителями транспортными средствами всех категорий. Указанные лица допускаются к этой деятельности при стойкой ремиссии после специального лечения.
Также, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, соответствующими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды Международной классификации болезней - F10-F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).
Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённому приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтверждённой стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтверждённой стойкой ремиссии не менее года.
Как следует из исследованной карты амбулаторного наркологического больного ФИО1, а также консультации специалиста - врача-психиатра-нарколога К.М.И., административный ответчик впервые поступил в наркологический диспансер 27 апреля 2000 года, откуда был выписан 18 мая 2000 года с диагнозом «<>». Пациент поставлен на «Д» учёт нарколога. Впоследствии, ФИО1 систематически алкоголизировался, в связи с чем, неоднократно поступал в наркологический диспансер, в том числе - обращался добровольно. Последний раз ФИО1 проходил лечение в диспансере в период с 20 июня по 5 июля 2018 года, при этом ему установлен диагноз «<>».
При этом суд учитывает, что «» также соответствует категории «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя» в соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 (код F10.2).
Таким образом, поскольку управление транспортными средствами является деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, ввиду невозможности полного контроля за ней со стороны человека, учитывая, что наличие у ФИО1, имеющего право на управление транспортными средствами, подтверждённого медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения и, как следствие, - жизни и здоровью неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, действие права ФИО1 на осуществление такой деятельности подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ
решил:
Удовлетворить административное исковое заявление прокурора города Магадана.
Прекратить действие права ФИО1, рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С», выданного 11 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Установить дату составления мотивированного решения суда 20 июля 2022 года.
Председательствующий подпись И.В. Жаворонков