Дело № 2а-1-466/2025
64RS0008-01-2025-000683-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года рабочий посёлок Базарный Карабулак Саратовской области
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Свищевой Е.А.,
при секретаре Логиновой М.Ю.,
с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,
установил:
МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области просит дополнить ФИО1 ограничения, установленные при административном надзоре, а именно: административные ограничения, установленные Базарно-Карабулакским районным судом Саратовской области от 3 февраля 2025 года, установив дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области для регистрации по установленному графику, а также заменить административное ограничение в виде «запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения контролирующего органа» заменить на запрет выезда за пределы Базарно-Карабулакского района Саратовской области без разрешения контролирующего органа. Административный истец обосновывает свои требования тем, что решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 3 февраля 2025 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, при этом ему установлены следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; не покидать адрес местожительства (пребывания, фактического нахождения) в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения контролирующего органа; являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 1 раз в месяц для регистрации по установленному графику.
19 февраля 2025 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении него дела административного надзора, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он предупрежден о том, что в течение срока административного надзора, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ ему на основании заявления органа внутренних дел судом могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>
ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки в быту, не трудоустроен, источником дохода является заработок у частных лиц, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием уважительных причин невозможности явиться, в связи с этим, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен частично.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия административного ответчика, поскольку судом была обеспечена его возможность участия в судебном заседании, его явка обязательной судом не признавалась.
Прокурор доводы административного искового заявления полагает подлежащими удовлетворению в части.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор — осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В части 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании, решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 3 февраля 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, при этом ему установлены следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; не покидать адрес местожительства (пребывания, фактического нахождения) в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения контролирующего органа; являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» 1 раз в месяц для регистрации по установленному графику.
19 февраля 2025 года ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области с заведением в отношении него дела административного надзора, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>
Согласно положениям части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.
Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности сам по себе не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, вместе с тем при решении данного вопроса учитывается вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.
В соответствии с нормами статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований лишь в части.
Так, указывая на значимость для удовлетворения заявленных требований факта совершения ответчиком административных правонарушений, за которые тот был привлечён к ответственности в установленном порядке, обосновывая эти требования, в том числе тем, что ответчик отрицательно зарекомендовал себя, поведение ФИО1 к настоящему времени указывает, что уже применённые к нему ограничения при административном надзоре не привели к достижению предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом целей его установления и требуют их дополнения.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении заявленных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
С учётом изложенных выше обстоятельств имеются основания для удовлетворения административного иска в части.
Руководствуясь статьями 175—180, частью 8 статьи 272, статьёй 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить в части — дополнить административные ограничения в виде явки 2 (два) раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области для регистрации по установленному графику; административное ограничение в виде «запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения контролирующего органа» заменить на «запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского района Саратовской области без разрешения контролирующего органа».
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Свищева Е.А.