Дело №2а -99/2023

УИД 34RS0024-01-2022-000941-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 30 января 2023 года

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Завадской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Среднеахтубинского РО СП ГУФССП РФ по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском к Среднеахтубинскому РОСП ГУФССП РФ по Волгоградской области о признании незаконным бездействия и просил суд признать незаконным действия (бездействия) Среднеахтубинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области о необращении в суд об изменении взыскания алиментов.

В обосновании административного иска ФИО4 указал, что в производстве Среднеахтубинского Районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Волгоградской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 20 июля 2017 на основании дубликата исполнительного листа от 08 июля 2011 ВС №, выданного мировым судьей СУ №28 Волгоградской области, об уменьшении размера взыскиваемых алиментов с ФИО4 в пользу ФИО3. Согласно данного исполнительного листа ФИО4 должен выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет. Однако судебный пристав-исполнитель ФИО5 более года рассчитывает задолженность по алиментам на двоих несовершеннолетних детей, хотя в силу закона алиментные обязательства перед ФИО1 должны быть прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Представитель административного истца обращался в адрес административного ответчика с просьбой принять меры и пересчитать задолженность по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 20 июля 2017 года. Ссылаясь на «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 года №01-16), административный истец указывает, что прекращение алиментных обязательств в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных. При удержании алиментов на двух или более детей, размер которых установлен в судебном порядке, в случае достижения одним из детей совершеннолетия (если в исполнительном документе указан единый размер алиментов на всех детей, например, 1/2 или 1/3) размер удерживаемых алиментов устанавливается в следующем порядке. Судебному приставу-исполнителю рекомендуется за три месяца до наступления совершеннолетия одного из детей предлагать плательщику алиментов обратиться в соответствующий суд для изменения доли, подлежащей взысканию на несовершеннолетних детей, либо самостоятельно обращаться в суд. Административный истец считает, что его права и законные интересы нарушены бездействием административного ответчика, который в силу закона обязан был предупредить административного истца о необходимости обратиться в суд для изменения взыскания на несовершеннолетнего ребенка, либо самостоятельно обращаться в суд.

Административный истец ФИО4, административный ответчик Среднеахтубинский РОСП ГУФССП по Волгоградской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО5, ГУ ФССП России по Волгоградской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела своевременно и в надлежащей форме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в соответствии с решением мирового судьи судебного участка №28 Волгоградской области от 08 июля 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО4 к ФИО3 об уменьшении размера взыскиваемых алиментов изменен установленный решением мирового судьи судебного участка №28 Волгоградской области от 17 августа 2004 года по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО4 о взыскании алиментов на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на содержание супруга, решением мирового судьи судебного участка №28 Волгоградской области от 12 сентября 2005 года по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО4 о взыскании алиментов на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на содержание супруга, размер алиментов на содержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который снизить на двух детей до одной трети заработка и (или) иного дохода родителя ФИО4.

На основании указанного решения мировым судьей судебного участка №28 Волгоградской области выдан исполнительный документ, в соответствии с которым 20 июля 2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: алименты на содержание детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 исполнилось 18 лет.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает, что бездействие судебного пристава выразилось в том, что судебный пристав-исполнитель обязан был предупредить административного истца о необходимости обращения в суд для изменения размера взыскиваемых алиментов либо самостоятельно обращаться в суд.

Суд не соглашается с доводами административного иска, поскольку Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на службу судебных приставов не возложена обязанность направлять предложение должнику о возможности обращения в суд для изменения доли или самостоятельно обращаться в суд для изменения доли, выносить постановления о перерасчете взысканных алиментов.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 мая 2015 года, судебный приказ или судебное решение не должны вызывать каких-либо неясностей при их исполнении, поэтому, в целях исключения возможных споров в ходе исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов на двух и более детей в долевом отношении к заработку должника судам следует указывать в резолютивной части решения либо в судебном приказе условие о том, что по достижении одним из детей совершеннолетия алименты на других детей подлежат взысканию в ином размере, который определяется судом в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 81 СК РФ.

В силу разъяснений, данных в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае взыскания алиментов на основании пункта 1 статьи 81 СК РФ в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей на двух и более детей суду следует указать в резолютивной части решения (в судебном приказе) размер взыскиваемой доли, а также последующее изменение этой доли и периоды взыскания алиментов в новом размере в зависимости от достижения каждым из детей совершеннолетнего возраста.

Таким образом, обязанность указывать в резолютивной части решения (в судебном приказе) размер взыскиваемой доли, а также последующее изменение этой доли и периоды взыскания алиментов в новом размере в зависимости от достижения каждым из детей совершеннолетнего возраста возложена на суд и не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Судебный акт, вынесенный 08 июля 2011 года мировым судьей судебного участка №28 Волгоградской области о взыскании с ФИО4 алиментов, не содержит указания на возможность взыскания алиментов при достижении одним из детей совершеннолетия в ином размере.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.

Административный истец не лишен возможности самостоятельно обратиться в соответствующий суд об изменений размера взысканных алиментов.

Ссылка административного истца на «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 года №01-16) несостоятельна, поскольку данный документ утратил силу в связи с изданием Письма ФССП России от 05 декабря 2016 года №00011/16/113088.

Кроме того, следует отметить, что в случае обнаружения при исполнении судебного акта, в том числе и о взыскании алиментов, неясности требований, содержащихся в исполнительном документе (исполнительном листе или судебном приказе), судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о разъяснении судебного акта, как это закреплено пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и абзацем 9 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Среднеахтубинского РО СП ГУФССП РФ по Волгоградской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Селиванова

Справка: мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.