Решение по делу № 2А-2201/2023 от 21.07.2023 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

2а-2201/2023 (59RS0№-17)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> край 21 июля 2023 года

Кунгурский городской суд <адрес> (ПСП в <адрес>) в составе: председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца - помощника ФИО1 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом утонений, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-сайте (интернет странице): <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано о том, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в сфере оказания услуг мобильной связи, в ходе которой установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Так, в сети «Интернет» обнаружен интернет-адрес:

<данные изъяты>

На указанной странице размещена информация, доступная неограниченному кругу лиц, с предложениями о продаже сим-карт операторов сотовой связи без заключения договора об оказании услуг подвижной радиосвязи и предоставления паспортных данных.

С помощью информационного ресурса, расположенного в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> было установлено, что регистратор указанного сайта находится на территории иностранного государства:

<данные изъяты>

В связи с изложенным, выяснить более подробную информацию о владельцах не представляется возможным.

На момент проверки сведения о сайтах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В судебном заседании представитель административного истца-

помощник ФИО1 ФИО3 на заявленных требованиях, с учетом уточнений, настаивал.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено, направило отзыв об отсутствии возражений по административному иску.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, проверив информацию на момент рассмотрения дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться ФИО1, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилам и оказания услуг связи.

Пунктом 22 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания услуг телефонной связи» предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны сведения об абоненте - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика - для юридического лица.

Продажа сим-карт без паспорта покупателя и составления договора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.13.29 КоАП РФ (Заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказание услуг подвижной радиотелефонной связи), ст.13.30 КоАП РФ (невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Согласно пп.пп. «а», «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В силу ст. 3 названного закона к основным принципам противодействия терроризма относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Таким образом продажа сим-карт без паспорта и договора не позволяет идентифицировать лиц, приобретающих сим-карты, следовательно, таким сим-карты могут быть использованы для совершения преступлений, в том числе террористических актов.

Согласно ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса РФ мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение.

Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям. (абз. 2 п. 2)

Таким образом, использование сим-карт, не зарегистрированных в установленном законом порядке, также способствует совершению мошеннических действий, путем использования мобильных устройств связи.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства: прокуратурой ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в сфере оказания услуг мобильной связи, в ходе которой установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Так, в сети «Интернет» обнаружен интернет-адрес:

<данные изъяты>

В связи с изложенным, выяснить более подробную информацию о владельцах не представляется возможным.

На момент рассмотрения дела сведения о сайте в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайты и Интернет-страницы не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных Интернет-страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, распространение информации с предложениями о продаже сим-карт без заключения договора на оказание услуг связи и предоставления паспортных данных является фактором, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей посредством совершения террористических актов; причинения материального ущерба гражданам и организациям, посредством совершения мошеннических действий, поскольку идентификация личности со стороны правоохранительных органов в таком случае затрудняется.

Прямой запрет Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на осуществление указанных действий, а именно связанных с использованием сим-карт, не зарегистрированных в установленном законом порядке, является основанием для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

С учетом изложенного, требование ФИО1 направленное на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, содержащую предложения о продаже сим-карт операторов сотовой связи без заключения договора об оказании услуг подвижной радиосвязи связи и предоставления паспортных данных, содержащуюся в сети Интернет на интернет странице:

<данные изъяты>

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» записей о странице сайта:

<данные изъяты>

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> (ПСП в <адрес>) в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Зорина