Дело № 2-1808/2023
УИД 23RS0002-01-2022-010576-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» мая 2023 года город Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шепилова С.В.,
при секретаре Бондаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
В обоснование исковых требований указано, что специалистом отдела земельного контроля по Адлерскому району Управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Изучением документов установлено, земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства - 440 кв. м, находится в собственности Ответчиков, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город - курорт Сочи информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует.
На момент обследования установлено, что в границах указанного земельного участка без соответствующей разрешительной документации возводится одноэтажный объект капитального строительства.
На основании изложенного, учитывая материалы выездной проверки, отсутствие сведений о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Также, Истец считает необходимым обратиться с требованиями о выплате неустойки.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, администрация города Сочи полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - адекватным, соразмерным, соответствующим принципам, указанным в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и достаточным для защиты нарушенного права.
Просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.
Представитель администрации города Сочи в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила в заявлении рассмотреть дело в ее отсутствие исковые требования удовлетворить.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство с просьбой гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска администрации города Сочи о сносе самовольной постройки, отказать.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи о сносе самовольной постройки не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Согласно материалам дела ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Истец указывает, что согласно проведенному обследованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...> установлено, что в границах указанного земельного участка без соответствующей разрешительной документации возводится одноэтажный объект капитального строительства.
В связи с чем, истец считает, что на земельном участке с кадастровым номером №, имеются признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Суд не может согласиться с данными выводами, ввиду нижеследующего.
В ст. 222 ГК РФ, указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> является ФИО1 Данный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Строение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № является мобильным зданием, не имеет прочной связи с землей, конструктивные характеристики его позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. Следовательно, согласно с п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ исследуемое строение является некапитальным строением.
Следовательно, в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, исследуемый объект не является объектом недвижимого имущества. В соответствии со ст. 1 п.7 ФЗ РФ №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», данный объект не подлежит регистрации в органах Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.
Таким образом, на основании вышеизложенного, установленное строение истцом на указанном земельном участке, является некапитальным строением и не обладает прочной связью с землей.
Согласно п. 17 ст. 51ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Так, в соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ст.42 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Кроме того, некапитальное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании системного анализа, суд приходит к выводу, что ссылка представителя администрации города Сочи на признак самовольности возведенного спорного объекта – отсутствие разрешения на строительства, является неактуальной.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).
На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что администрацией города Сочи не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отказать.
По вступлению решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, наложенные на основании определения Адлерского районного суда города Сочи от 21.10.2022 в виде:
наложения ареста, а также запрета на передачу, оформление (переоформление) прав на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Наложения ареста, а также запрета на передачу, оформление (переоформление) прав на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;
Запрета ответчику и иным лицам осуществление строительных работ, а также нахождение строительной техники (за исключением работ по сносу) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Запрета на подключение, а также заключение договоров на поставку электроэнергии, подачу водоснабжения и газоснабжения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь