Дело № 2а-3680/2023

27RS0004-01-2023-004496-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 15.12.2014 осужден Индустриальным районным судом г.Хабаровска по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07.04.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо с 19.07.2016. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.10.2016 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков. 25.09.2017 решением Индустриального районного суда г.Хабаровска ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. 21.12.2020 решением Индустриального районного суда г.Хабаровска ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24.02.2022 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 01.08.2022 решением Индустриального районного суда г.Хабаровска ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 16.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.06.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.06.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

С учетом уточненных требований административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, сообщил, что названное в административном иске ограничение уже установлено в отношении него Индустриальным районным судом г.Хабаровска.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Князева Н.И. полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указано, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.12.2014 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

08.07.2016 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости - 08.07.2024.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 07.04.2016 в отношении ФИО1, как лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо в Отделе полиции №1 УМВД России по г.Хабаровску с 19.07.2016.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.10.2016 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25.09.2017 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.12.2020 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24.02.2022 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01.08.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по постановлениям, вынесенным 16.09.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения 10.09.2022 в 23 часа 40 мин., выразившегося в недопуске сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения; 07.06.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 03.04.2023, 10.04.2023, 17.04.2023, 24.04.2023 в ОВД по месту жительства, регистрации или пребывания; 07.06.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию 05.06.2023 в ОВД по месту жительства, регистрации или пребывания.

Из бытовой характеристики следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной сторон. По месту жительства в адрес данного гражданина каких-либо жалоб от соседей не поступало. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет алкогольной продукцией.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, а именно совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в неявке на регистрацию и в недопуске сотрудников полиции в жилое помещение в ночное время, с учетом характеристики суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Учитывая приведенные нормы закона и установленные судом обстоятельства, суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, учитывая нарушение последним ограничений, возложенных на него судом, то суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее наложенных ограничений вменением дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края, при этом полагая, что указанное дополнительное ограничение в отношении ФИО1, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость и не доказано, что поведение ФИО1 требует вменения дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Доводов в обоснование установления данного ограничения не приведено, равно как и не представлено доказательств совершения противоправных либо антисоциальных деяний в указанное время. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске, не названо и судом не установлено. С учетом обстоятельств административного дела, обстоятельств совершенных правонарушений, личности административного ответчика, его посредственной характеристики по месту жительства, оснований для установления заявленных в иске ограничений суд не усматривает.

Установленные судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Хабаровску об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Хабаровского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.