2№

Дело №2-359/2025

Мотивированное решение составлено 18.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО28, действующей в соответствии с ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ),

представителя ответчика отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> - ФИО21, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район», отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконной регистрации по месту жительства, признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район») о признании незаконной регистрации ФИО30 (в дальнейшем фамилия - ФИО32, ФИО31) М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, по месту жительства по адресу: <адрес> (далее - Квартира) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Квартиры (далее - Договор приватизации) в личную собственность М.Е. недействительным, применении последствий недействительности сделки, в том числе прекратить в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) запись регистрации в отношении Квартиры.

В обоснование заявленных требований указала, что она, ФИО1, проживает в Квартире, в которой была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она по доверенности в интересах М.Е. принимала участие в безвозмездном отчуждении (приватизации) Квартиры, которая принадлежала муниципальному образованию «<адрес>» (далее - МО «<адрес>»). На период совершения данной сделки ФИО30 (в дальнейшем фамилия - ФИО32, ФИО31) М.Е. не была включена в договор социального найма Квартиры, ее регистрация в Квартире носила временный характер на период обучения в 11 классе ФИО43 школы, фактически она проживала по другому адресу: <адрес>. Учитывая, что у М.Е. отсутствовало право пользования Квартирой на постоянной основе, она не была включена в договор социального найма Квартиры и не проживала в Квартире, у нее отсутствовало право на приватизацию Квартиры. Кроме этого, по тексту Договора приватизации фамилия «ФИО30» искажена. ФИО31 (ранее фамилия - ФИО32, ФИО30) М.Е. ДД.ММ.ГГГГ скончалась в <адрес>, ее наследники не приняли наследство в виде Квартиры. Она, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время несет бремя содержания Квартиры, ФИО30 (ФИО32, ФИО31) М.Е. в Квартире не проживала и не несла бремя содержания Квартиры, как собственник.

Истец - ФИО1 в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержала. Представила письменные объяснения по иску, которые также поддержала в судебном заседании. В объяснениях указала, что она приходится бабушкой ФИО30 (ФИО31) М.Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ. На период обучения в ФИО42 школе, а затем в ФИО41 университете с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ее внучка была зарегистрирована в Квартире.

Она, ФИО1, до регистрации в Квартире проживала на основании ордера в трехкомнатной квартире. В дальнейшем она, ФИО1, и ее гражданский муж ФИО2 обменялись между собой комнатами в квартирах с целью проживания сына ФИО44 - ФИО3 в квартире ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО45 умер, ФИО46 не сохранил право на проживание в неприватизированной Квартире. ФИО1 в судебном порядке была признана членом семьи нанимателя Квартиры по договору социального найма ФИО47., соответственно имела с нанимателем Квартиры равные права и обязанности, в том числе право пользования Квартирой. Она фактически проживала в Квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. После смерти ФИО48 она являлась нанимателем Квартиры по договору социального найма, до настоящего времени она несет бремя содержания Квартиры. Отметила, что период отсутствия у нее регистрации в Квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не влечет утрату ею права пользования Квартирой, так как она проживала в Квартире, несла бремя ее содержания, считала данное жилое помещение местом жительства в качестве постоянного. Ее действия при приватизации Квартиры были направлены на сохранение ее права пользования Квартирой при заключении Договора приватизации, который, по ее мнению, является незаконным.

Признаки незаконности Договора приватизации были выявлены в ДД.ММ.ГГГГ адвокатом ФИО49 при ознакомлении с иском публичного акционерного общества «Совкомбанк» (далее - ПАО «Совкомбанк») к М.Е. о взыскании сумм по кредитному договору, которая обнаружила нарушение прав и законных интересов ФИО30 (ФИО31) М.Е. и ФИО1 Признаки незаконности состоят в том, что несовершеннолетняя М.Е. была зарегистрирована в Квартире по месту жительства с нарушением правил регистрации, без согласия ее законного представителя (матери) ФИО4, соответственно она не могла участвовать в приватизации Квартиры.

Так, М.Е. в начале ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 16 лет, выбыла из <адрес>, где постоянно проживала с ДД.ММ.ГГГГ с родителем по адресу: <адрес> (далее - Квартира 2), прибыла в <адрес> к ней, ФИО1, с целью обучения с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО53 школе и подготовке к поступлению в высшее образовательное учреждение.

ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетней М.Е. - ФИО4 приехала из <адрес> в <адрес> и лично присутствовала при подаче документов на регистрацию дочери М.Е. по месту пребывания в Квартире, чем выразила свое мнение, как законный представитель, при решении вопроса о регистрации М.Е.

Нанимателем Квартиры ФИО57 было подано заявление в администрацию МО «Коношский муниципальный район» с просьбой о регистрации М.Е. на период обучения в Квартире. ФИО4 лично отнесла данное заявление в администрацию <адрес>, которая, как наймодатель, дала согласие на вселение М.Е. в Квартиру, сделав отметку на заявлении.

М.Е. заполнила и подписала бланк о регистрации по месту пребывания, в котором указала, что обращается в орган внутренних дел - Коношский РОВД, прибыла из <адрес>, жилое помещение предоставлено дедушкой ФИО61 адрес места пребывания - <адрес>. ФИО62 также подписал данное заявление.

Она, ФИО1, участия в регистрации внучки не принимала, опекунства над внучкой не оформляла, ФИО63 также не обращался в отдел опеки и попечительства МО «Коношский муниципальный район» с просьбой о назначении его опекуном над несовершеннолетней М.Е.

ДД.ММ.ГГГГ ответственное лицо за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан России паспортист муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО67 ФИО65 приняла указанное заявление М.Е.; ДД.ММ.ГГГГ паспортно-визовая служба ФИО132 РОВД, получив пакет документов, включая заявление о регистрации по месту пребывания, зарегистрировала ФИО11 по месту жительства (не по месту пребывания).

ФИО1 выразила мнение, что при регистрации М.Е. по месту жительства в Квартире были нарушены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 (далее - Правила регистрации): перед регистрацией не был сделан запрос в <адрес> ПОМ для получения и подтверждения сведений о наличии регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, о чем свидетельствует отсутствие записи в поквартирной карточке <адрес> ПОМ о снятии с регистрационного учета до ДД.ММ.ГГГГ; с учетом записи в поквартирной карточке о регистрации М.Е. по месту жительства в Квартире 2 до ДД.ММ.ГГГГ, ее регистрации по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, М.Е. имела двойную регистрацию на территории России.

В карточке прописки (в Квартире) М.Е. указана в качестве учащейся (л.д.170, 221-225).

Исходя из совокупности объяснений ФИО1 указывает на то, что действия М.Е. и ее законного представителя ФИО4 были направлены на регистрацию М.Е. в Квартире по месту пребывания на время ее обучения, а не по месту жительства. Согласие на регистрацию М.Е. в Квартире по месту жительства ее законный представитель не выражал, такая регистрация незаконна, нарушала права несовершеннолетней на дату регистрации М.Е. Приватизация Квартиры лицом, имеющим временную регистрацию, нарушает ее, ФИО1, жилищные права и влечет недействительность Договора приватизации.

В судебном заседании ФИО1 дополнительно пояснила, что Договор приватизации она подписывала добровольно, в момент подписания не болела, психически была здорова. Подписывая Договор приватизации она предполагала, что Квартиру приватизирует на свое имя с дальнейшим отчуждением внучке М.Е.

Представитель истца - ФИО28 в судебном заседании заявленные исковые требования и позицию истца поддержала.

Ответчик - администрация МО «Коношский муниципальный район» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Представитель администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО18, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменное объяснение в отношении заявленных требований, в котором указала, что Квартира в реестре муниципальной собственности не числится, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Коношский муниципальный район». Заместитель начальника правового отдела администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО19, главный архивист архивного отдела администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО20 письменно сообщили, что в администрации договор социального найма Квартиры, заявление на приватизацию Квартиры и Договор приватизации отсутствуют (л.д.65, 102, 120).

Представитель ответчика - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - ОМВД России по <адрес>) ФИО21 в судебном заседании с заявленными требованиями к ОМВД России по <адрес> не согласился, поддержал письменные объяснения на иск начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО22, из которых следует, что согласно сведениям, имеющимся в адресно-справочной картотеке ОВМ ОМВД России по <адрес> и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством, Правилами регистрации. Документы, послужившие основанием для регистрации по месту жительства по указанному адресу, предоставить невозможно ввиду истечения срока хранения номенклатурных дел по регистрационному учету (срок хранения 5 лет, приказ МВД России от 19.11.1996 № 615 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения». ДД.ММ.ГГГГ М.Е. снималась с регистрационного учета в связи с получением паспорта гражданина России по достижению возраста, отметка о регистрации проставлена датой фактического обращения (л.д.220).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация муниципального образования «Коношское» (далее - МО «Коношское») о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Глава МО «Коношское» ФИО23 представил письменные пояснения, в которых указал, что МО «Коношское» юридически возникло ДД.ММ.ГГГГ, документы по приватизации Квартиры в администрации МО «Коношское» отсутствуют (л.д.99).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ПАО «Совкомбанк» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал, на предложение суда представить мнение в отношении заявленных требований с учетом того, что в отношении Квартиры имеется ограничение в пользу ПАО «Совкомбанк», позицию не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО6 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала, письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.118, 144-150).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - несовершеннолетние ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в лице законного представителя ФИО12 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, законный представитель в судебном заседании не присутствовал, письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.116).

Заслушав истца и ее представителя, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОМВД России по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части заявленных требований о признании незаконной регистрации ФИО30 (в дальнейшем фамилия - ФИО32, ФИО31) М.Е. по месту жительства в Квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст.27 Конституции России определено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действовавшей на дату регистрации М.Е. в Квартире (ДД.ММ.ГГГГ), местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей.

В соответствии с п.2 Правил регистрации (здесь и далее положения Правил регистрации в редакции, действовавшей на дату регистрации М.Е. в Квартире) органами регистрационного учета, в том числе поселках, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

Пунктом 3 Правил регистрации определено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно п.10 Правил регистрации регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется на срок до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с серьезным заболеванием зарегистрированных по месту пребывания граждан или их родственников, а также при возникновении иных обстоятельств, не позволяющих гражданину покинуть место пребывания, срок пребывания может быть продлен органом регистрационного учета на необходимое для этого время.

В соответствии с п.п.16, 18 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить, в том числе, документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (в том числе заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

Пунктом 20 Правил регистрации установлено, что за регистрацию граждан по месту жительства взимается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственной пошлине».

Случаи отказа в регистрации по месту жительства предусмотрены п.21 Правил регистрации.

В соответствии с п.п.28, 29 Правил регистрации регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, законодательство не связывает место жительства лица, достигшего 16 лет, с местом жительства его законных представителей, а также не предусматривает получение какого-либо согласия законных представителей лиц, достигших 16 лет, при изменении ими постоянного места жительства.

В судебном заседании установлено, что истец приходится бабушкой ФИО31 (ранее фамилия - ФИО32, ФИО30), что подтверждается копиями: свидетельств о рождении М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, справки органа ЗАГС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о заключении брака между ФИО10 и ФИО9 (после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО30), свидетельств о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № между М.Е. и ФИО12 (после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО32), о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № между М.Е. и ФИО6, записи акта о заключении брака отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО31) (л.д.38, 36, 42, 17, 18-19, 70).

Согласно адресной справке начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ в Квартире были зарегистрированы: ФИО84 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; М.Е. по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.68).

Из копий карточек прописки муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> следует, что М.Е. была зарегистрирована в Квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.182-183).

Согласно копии справки муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № М.Е. прописана в Квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154).

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту жительства Коношского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ М.Е. зарегистрирована по месту жительства в Квартире; в свидетельстве имеется отметка, что оно выдано к документу, удостоверяющему личность - свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.153).

В поквартирной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ПОМ, копия которой имеется в материалах дела, указано, что М.Е. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, убыла в <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по запросу (л.д.151).

В материалах дела имеется копия заявления М.Е. в Коношское РОВД от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания в Квартире. На заявлении имеется печать муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО91 (л.д.152).

Согласно копии справки администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ М.Е. была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на учебу) (л.д.27).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО93 средняя школа имени ФИО94» подтвердил, что М.Е. обучалась в ФИО96 средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.226).

Из копии справки паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.Е. на дату ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес> (л.д.131).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО30 (в дальнейшем фамилия - ФИО32, ФИО31) М.Е. выбыла из места ее проживания в Квартире 2, расположенной в <адрес>, и прибыла в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ФИО98 средней.

С ДД.ММ.ГГГГ М.Е. была зарегистрирована в Квартире по месту проживания, на дату регистрации ее возраст составлял 16 лет, в связи с чем она, как гражданин России, имела право свободно передвигаться, выбирать место жительства, при этом получение согласия ее законного представителя на изменение места жительства не требовалось.

В настоящее время суд не может дать оценку документам, послужившим основанием для регистрации М.Е. в Квартире по месту жительства, поданных в орган регистрационного учета ФИО101 РОВД, ввиду их непредставления в связи с истечением срока хранения, составляющего 5 лет.

Также суд не может признать, что заявление М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания в Квартире послужило основанием для ее регистрации, так как на заявлении имеется печать муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО103 и отсутствует отметка о принятии заявления органом, осуществляющим регистрацию граждан в соответствии с п.2 Правил регистрации - органа внутренних дел. При этом суд учитывает письменную информацию временно исполняющего обязанности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО22 о том, что решение по указанному заявлению не принималось, так как заявитель не обращался с ним в орган регистрационного учета (л.д.186).

Принимая во внимание фактическую регистрацию М.Е. по месту жительства в Квартире с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей, в соответствии с п.18 Правил регистрации выдано соответствующее свидетельство, необходимость уплаты государственной пошлины при такой регистрации и отсутствие необходимости уплаты государственной пошлины при регистрации по месту пребывания, длительный срок регистрации М.Е. в квартире (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который составил более 6 месяцев, отсутствие до момента подачи иска (на протяжении 25 лет) возражений в отношении регистрации М.Е. по месту жительства со стороны других лиц, зарегистрированных в Квартире, в том числе истца, суд приходит к выводу, что регистрация М.Е. органом регистрационного учета в Квартире была осуществлена по месту ее жительства, а не по месту пребывания. При этом суд отмечает, что цель пребывания гражданина в населенном пункте не имеет значения для причины регистрации как по месту пребывания, так и по месту жительства.

Снятие М.Е. с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в Квартире 2 в <адрес> края в связи с убытием в <адрес> дополнительно подтверждает, что М.Е. убыла на новое постоянное место жительство в <адрес>. Несовпадение даты регистрации по новому месту жительства и даты снятия с регистрации по прежнему месту жительства значения по настоящему делу не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконной регистрации ФИО30 (в дальнейшем фамилия - ФИО32, ФИО31) М.Е. по месту жительства в Квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части заявленных требований о признании Договора приватизации недействительным, применении последствий недействительности сделки, в том числе прекращения в ЕГРН записи регистрации в отношении Квартиры, суд отмечает следующее.

Согласно п.1 ст.166, п.1 ст.167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) (здесь и далее Закон о приватизации в редакции на дату заключения Договора приватизации (16.02.2005)) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений, в том числе, в муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в том числе, в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01.03.2005, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.ст.6, 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами, в том числе, органами местного самоуправления. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым, в том числе, органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРН.

Согласно копии Договора приватизации, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МО «<адрес>» (отчуждатель) и М.Е. (приобретатель) в лице ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, отчуждатель безвозмездно передал и приобретатель принял в личную собственность Квартиру. Договор приватизации подписан от имени отчуждателя директором ФИО117 филиала ГУ БТИ <адрес> ФИО26, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от имени приобретателя ФИО1 Договор приватизации ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствует штамп Главного управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д.59-60).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем Квартиры на основании Договора приватизации является М.Е., дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49).

В судебном заседании установлено, что в Квартире на дату заключения Договора приватизации была зарегистрирована единолично совершеннолетняя М.Е. Ранее зарегистрированный ФИО120 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снята с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ) с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Таким образом, жилищные отношения М.Е. в связи с регистрацией в Квартире, возникли до вступления в силу ЖК РФ.

В соответствии со ст.5 Закона о введении в действие ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разделаIV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.19 ЖК РФ Квартира до ее передачи в собственность гражданина относилась к муниципальному жилищному фонду; материалы дела не содержат сведений об отнесении Квартиры к специализированному или коммерческому жилищному фонду до ее передачи в собственность гражданина.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 ст.62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С учетом указанных нормативных правовых актов, отсутствия иных лиц, зарегистрированных в Квартире по месту жительства, в том числе несовершеннолетних, кроме М.Е. отсутствия сведений о признании последней утратившей право пользования Квартирой, суд приходит к выводу, что на следующий день после даты снятия с регистрационного учета по месту жительства ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) и до передачи Квартиры в собственность М.Е., последняя являлась нанимателем Квартиры на условиях договора социального найма и имела право на приватизацию Квартиры в соответствии с Законом о приватизации.

Пунктом 1 ст.182 ГК РФ определено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В судебном заседании установлено, что Договор приватизации от имени М.Е. заключала ФИО1, которая действовала на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно гражданское право по данной сделки, а именно право собственности на Квартиру, возникло у М.Е.

Написание в п.2 Договора приватизации в части регистрации приобретателя Квартиры фамилии ФИО126 вместо «ФИО30» не влечет признание данного договора недействительным.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания Договора приватизации недействительным и применении последствий недействительности сделки, в том числе прекращения в ЕГРН записи регистрации в отношении Квартиры.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п.п.3, 4 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктами 1, 5 ст.10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права, подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст.1 ГК РФ.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО31 (ранее фамилия - ФИО32, ФИО30) М.Е. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-16).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем Квартиры на основании Договора приватизации является М.Е., дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. В отношении Квартиры имеется ограничение в пользу ПАО «Совкомбанк» - ипотека, дата государственной регистрации ограничения - ДД.ММ.ГГГГ, срок ограничения - 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49).

Суд приходит к выводу о недобросовестном поведении со стороны истца, выраженном в подаче иска с заявленными требованиями по прошествии практически 25 лет после регистрации М.Е. в Квартире, более 20 лет после заключения Договора приватизации, а также после смерти собственника Квартиры ФИО31 (ранее фамилия - ФИО32, ФИО30) М.Е. и возникновения ограничения в отношении Квартиры в пользу ПАО «Совкомбанк» из-за обязательств, связанных с ипотекой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина России №) к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (ИНН №), отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании незаконной регистрации М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, по месту жительства по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в личную собственность М.Е. недействительным, применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев