Дело № 2а-252/2025
22RS0053-01-2025-000344-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Топчиха 17 июля 2025 года
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Питкевич А.М.,
при секретаре Шайдаровой Э.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Якуниной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Барнаула Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>, сроком действия ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В обоснование иска указано, что по результатам проведенной прокурорской проверки, установлено, что ФИО1, страдает заболеванием «Другие хронические бредовые расстройства», что подтверждается заключением врачебной комиссии, составленным в отношении ответчика в связи с его госпитализацией в психиатрический стационар в недобровольном порядке по решению суда. По данным ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 имеет вышеуказанное водительское удостоверение.
Согласно разделу I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГ №, <данные изъяты>. Поскольку ответчик страдает тяжелым психическим заболеванием, управление им автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.
В судебном заседании помощник прокурора Топчихинского района Якунина Д.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 с заявленными исковыми требованиями согласился, установленный диагноз не оспаривался, подтвердил, что проходил лечение в психиатрическом стационаре, в настоящее время продолжает лечение амбулаторно.
Заинтересованные лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, КГБУЗ «Топчихинская центральная районная больница», будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных возражений относительно заявленных требований не представили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Заслушав участников по делу, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с частями 1 и 4 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, <данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства России от 29 декабря 2014 года № 1604, к противопоказаниям к управлению транспортным средствам, в том числе, отнесены психические расстройства – <данные изъяты>
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», в ред. от 22 июля 2024 года № 195-ФЗ введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение опросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п.3).
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение №, категории <данные изъяты> действительное с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 6-7).
На основании решения Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГ ФИО1 госпитализирован в стационар КГБУЗ «<адрес>вая клиническая психиатрическая больница им. ФИО4» в недобровольном порядке (л.д. 8).
Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГ представленному КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» ФИО1 <данные изъяты> с 16 мая 2025 года с диагнозом: «<данные изъяты> Нуждается в госпитализации и лечении в отделении Алтайской краевой клинической психиатрической больницы, так как психическое расстройство является тяжелым и обуславливает существенный вред здоровью больного вследствие ухудшения психического состояния (л.д. 10, 25-26).
Из представленной по запросу суда справки из КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГ, усматривается, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра <данные изъяты>
Диагноз административным ответчиком не оспаривался, оснований не доверять диагнозу у суда не имеется.
Вышеуказанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Заключение врачебной комиссии о снятии ответчика с диспансерного учета отсутствует и поставленный ему диагноз в установленном порядке не снят.
Поскольку у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования - Топчихинский район Алтайского края, надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ, имеющего водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>, сроком действия по ДД.ММ.ГГ
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ, (№), в доход бюджета муниципального образования - Топчихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Питкевич
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года