УИД № 77RS0001-02-2024-017735-90
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
27 февраля 2025 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-170/25 по административному иску ФИО1 к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г.Москве об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве об освобождении от уплаты исполнительского сбора по 13 исполнительным производствам. Требования мотивированы тем, что в силу возраста административный истец не понимал, что открывая документы на портале Госуслуг, подтверждает их получение. Административные штрафы назначены за нарушение ПДД РФ при управлении принадлежащим административному истцу автомобилем, который находится в пользовании его внука. Впоследствии все штрафы были уплачены, но несвоевременно.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены, судебным приставом-исполнителем представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
На исполнении в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве находились исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей – Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве, наложенных за правонарушения в области дорожного движения, совершенные при управлении транспортным средством, собственником которого являлся ФИО1 … г.р.:
- № 711174/24/77045-ИП от 26 августа 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 711517/24/77045-ИП от 26 августа 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 733113/24/77045-ИП от 5 сентября 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 741779/24/77045-ИП от 10 сентября 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 741985/24/77045-ИП от 10 сентября 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 753601/24/77045-ИП от 13 сентября 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 773636/24/77045-ИП от 19 сентября 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 774384/24/77045-ИП от 19 сентября 2024 г. на сумму 1000 руб.,
- № 774385/24/77045-ИП от 19 сентября 2024 г. на сумму 1000 руб.,
- № 774638/24/77045-ИП от 19 сентября 2024 г. на сумму 1000 руб.,
- № 774646/24/77045-ИП от 19 сентября 2024 г. на сумму 1000 руб.,
- № 776181/24/77045-ИП от 19 сентября 2024 г. на сумму 500 руб.,
- № 776202/24/77045-ИП от 19 сентября 2024 г. на сумму 500 руб.
В постановлениях о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
При этом, как указано в п.4 постановлений о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 руб.
Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику ФИО1 в ЛК ЕПГУ и получены им 1 сентября 2024 г. ( ИП №711517/24/77045-ИП и №711174/24/77045-ИП) и 2 октября 2024 г. ( ИП № 733113/24/77045-ИП, № 741779/24/77045-ИП, №741985/24/77045-ИП, № 753601/24/77045-ИП, №773636/24/77045-ИП, №774384/24/77045-ИП, № 774385/24/77045-ИП, № 774638/24/77045-ИП, № 774646/24/77045-ИП, № 776181/24/77045-ИП, № 776202/24/77045-ИП).
В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный 5-дневный срок 30 сентября 2024 г. и 14 октября 2024 г. с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб по каждому исполнительному производству.
В настоящее время исполнительные производства окончены фактическим исполнением, исполнительский сбор должником уплачен.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Закона).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Закона).
В силу п. 13 ст. 64 Закона взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 7 ст. 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Несоответствия закону вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора судом не установлено.
Действия по взысканию исполнительского сбора соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», совершены в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в установленный срок.
Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись должнику посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и получены должником. Исполнительский сбор взыскан с должника по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов.
Доводы административного истца о том, что в силу возраста он не понимал, что открывая документы на портале Госуслуг, подтверждает их получение, отклоняются как необоснованные.
Постановления о возбуждении исполнительных производств и о взыскании исполнительского сбора административным истцом не оспариваются. Административные штрафы и исполнительский сбор уплачены должником в полном объеме.
Основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Закона, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г.Москве об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 28 марта 2025 г.
Судья М.В. Невзорова