Решение по делу № 2-168/2023 от 17.05.2023 - о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

11RS0013-01-2023-000195-20 Дело № 2-168/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 17 мая 2023 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации МР «Ижемский», МБУ «Жилищное Управление», администрации СП «Ижма» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «Ижемский», МБУ «Жилищное Управление», администрации СП «Ижма» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> возложении на МБУ «Жилищное Управление» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес>

В обоснование требований указал, что 05.05.2016 приобрел у ФИО1 комнату по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> Также арендовал у ФИО3, ФИО2 комнату по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> 29.11.2020 ФИО2 скончался, ФИО3 расторгла договор социального найма жилого помещения. Он продолжает проживать в указанном жилом помещении. В 2021 году он обращался в устной форме в администрацию МР «Ижемский» о предоставлении комнаты в найм, в чем ему было отказано. На жилую комнату никто не претендует, третьи лица свои права не заявляли. На протяжении 6 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет недвижимым имуществом, как своим собственным, произвел капитальный ремонт жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО6 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчики администрация МР «Ижемский», МБУ «Жилищное Управление», администрация СП «Ижма» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителей. Администрацией МР «Ижемский» представлен отзыв, согласно которому администрация оставляет решение на усмотрение суда. МБУ «Жилищное Управление» представлено заявление, из которого следует, что Управление не имеет возражений на требования истца.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с<адрес> общей площадью 19,5 кв.м, находится в муниципальной собственности МР «Ижемский», включено в реестр муниципальной собственности на основании решения Совета МР «Ижемский» от 28.01.2020 № 6-4/3, которым утвержден перечень имущества, предлагаемый к передаче из собственности СП «Ижма» в собственность МО МР «Ижемский».

По договору социального найма от 27.03.2006 № 29/06 ФИО3 предоставлено Ижемским муниципальным учреждением «Жилищное управление», действующим от имени собственника жилого помещения, - МР «Ижемский», жилое помещение, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью 19,5 кв.м, по адресу: Республика Коми, с. Ижма, <адрес> Совместно с ФИО3 были вселены члены её семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (сын).

На основании заявления ФИО2 26.09.2017 между МБУ «Жилищное управление», действующего от имени собственника жилого помещения, - администрации СП «Ижма» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты в квартире, общей площадью 19,5 кв.м, по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> В договоре социального найма лица, вселяющиеся в жилое помещение совместно с нанимателем, не указаны.

Согласно сведениям ОМВД России по Ижемскому району от 07.04.2023 в жилом помещении по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> имел регистрацию по месту жительства ФИО2 с 12.11.2007 по 29.10.2020.

ФИО2 умер 29.10.2020.

ФИО6 имеет в собственности жилое помещение, - комнату, общей площадью 13,9 кв. м, по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> Право собственности ФИО6 на жилое помещение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 05.05.2016. ФИО6 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 07.12.2017 по настоящее время.

По информации Ухтинского филиала АО «Коми энергосбытовая компания» от 20.04.2023, <адрес>, по адресу: <адрес> фактически расположена в блоке №. Часть жилого помещения принадлежит на праве собственности ФИО6, вторая часть является муниципальной собственностью. На имя ФИО6 открыт и действует договор №. На имя ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от 26.09.2017 № 986/17-К был открыт договор № 102711514, расторгнут в одностороннем порядке в связи со смертью нанимателя 29.10.2020. С 29.10.2020 на имя администрации МР «Ижемский» открыт и действует договор № 102711532.

Согласно частям 1-3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В частях 3 и 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе - временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Как следует из отзыва администрации МР «Ижемский», собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> является администрация МР «Ижемский», квартира предоставлена ФИО2 на основании договора № 986/17-И от 26.09.2017, но фактически жил в этой квартире ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался, супруга ФИО3 расторгла договор социального найма. ФИО6 фактически по сегодняшний день проживает в указанном жилом помещении. В 2021 году ФИО6 устно обращался в администрацию МР «Ижемский» о предоставлении вышеуказанной квартиры в найм, просил заключить с ним договор найма. Администрацией отказано в предоставлении данной квартиры, в силу того, что ФИО6 не состоит в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Администрация попросила освободить жилое помещение, на что ФИО6 ответил, что за время проживания в данной комнате он сделал капитальный ремонт: заменил полы, лаги, полностью поменял отопление, установил индивидуальный теплосчетчик, переделал крышу, перекрыл крыльцо профнастилом, покрасил дом с улицы и регулярно проводит текущий ремонт.

Таким образом, судом установлено, что ФИО6 проживает в жилом помещении по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> находящемся в собственности МР «Ижемский», на основании устной договоренности с нанимателями указанного жилого помещения ФИО3, ФИО2

При этом, ФИО6 не был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, письменного согласия ФИО3 и ФИО2 на вселение истца в спорное жилое помещение, сведений о ведении общего хозяйства с нанимателями, не имеется.

После смерти ФИО2 договор социального найма жилого помещения был расторгнут, истец в администрацию МР «Ижемский» о признании его в установленном порядке малоимущим либо нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обращался, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, ФИО6 не состоит.

При таких обстоятельствах, с учетом общих требований жилищного законодательства, предъявляемых к порядку приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд приходит к выводу, что совокупность условий, позволяющая признать за истцом право пользования спорным жилым помещением, не установлена.

Также суд отмечает, что проведение истцом капитального ремонта спорного жилого помещения не имеет для данного дела правового значения.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации МР «Ижемский», МБУ «Жилищное Управление», администрации СП «Ижма» о признании за ФИО6 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> возложении на МБУ «Жилищное Управление» обязанности заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, Ижемский район, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья С.П. Рудомётова

Мотивированное решение составлено 19.05.2023.