Решение по делу № 2А-490/2022 от 26.08.2022 - о признании незаконным её бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении АО «АЛЬФА-БАНК» постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-1497/2021 от 29.11.2021.

Дело №2а-490/2022 37RS0016-01-2022-000637-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 г. п. Верхний Ландех

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре Саковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Верхний Ландех дело по административному исковому заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконным её бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении АО «АЛЬФА-БАНК» постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2 в период с 28.06.2021 по 03.08.2022, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2, о возложении на старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 обязанности по принятию процессуального решения по заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2 и принятию незамедлительных мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 о признании незаконным её бездействия, выразившегося в не вынесении и не направлении АО «АЛЬФА-БАНК» постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2 в период с 28.06.2021 по 03.08.2022, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2, о возложении на старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 обязанности по возбуждению исполнительного производства и принятию незамедлительных мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства.

Административные исковые требования АО «АЛЬФА-БАНК» обосновывает следующим.

Мировым судьей судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области вынесен судебный приказ по делу №2-1497/2021 на взыскание со ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности.

Указанный судебный приказ АО «АЛЬФА-БАНК» для исполнения направлен в ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области и получен адресатом, что подтверждается Отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №.

Старший судебный пристав ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 не осуществляла должный контроль за действиями должностных лиц - судебных приставов ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районов УФССП России по Ивановской области, в результате чего заявление АО «АЛЬФА-БАНК» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу №2-1497/2021 от 29.11.2021 не было зарегистрировано и не было возбуждено исполнительное производство по этому заявлению в период с 28.06.2021 по 03.08.2022, а также не принимались меры к получению дубликата судебного приказа в случае его утраты.

Жалоба на бездействия старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области в порядке подчиненности не подавалась (л.д.4-6).

Определением Пучежского районного суда Ивановской области от 04.08.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: УФССП России по Ивановской области и начальник - старший судебный пристав ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области (л.д.1-2).

Истец АО «АЛЬФА-БАНК», ответчики УФССП России по Ивановской области, начальник - старший судебный пристав ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела указанные лица уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки в суд указанные лица не сообщили, ходатайств от них об отложении рассмотрения дела не поступало.

В административном исковом заявлении от административного истца содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От ответчика начальника - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 27).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

От административного ответчика начальника - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3 поступило заявление, в котором административный ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку 08.04.2022 судебным приставом-исполнителем было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-1497/2021 от 29.11.2021, т.к. место жительства должника ФИО2 находится по адресу: <адрес>, на которое не распространяются полномочия судебных приставов-исполнителей ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам (л.д.27).

Изучив материалы дела, суд считает, что административному истцу в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Судом установлено, что 29.11.2021 по делу №2-1497/2021 мировым судьей судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области вынесен судебный приказ, вступивший в законную силу 10.01.2022, которым со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> пользу АО «АЛЬФА-БАНК» взыскано: 83559 рублей 38 копеек - задолженность по соглашению о кредитовании от 19.12.2020 и - расходы на оплату госпошлины в размере 1353 рубля 39 копеек, что подтверждается судебным приказом по делу №2-1497/2021 от 29.11.2021, вступившим в законную силу 10.01.2022, предоставленным административным истцом (л.д. 9).

Указанный судебный приказ административный истец АО «АЛЬФА-БАНК» 21.02.2022 направил для исполнения в ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области заказным письмом, которое было получено адресатом 30.03.2022, что подтверждается: Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, предоставленным административным истцом (л.д.10).

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Из изложенного следует, что в период с 28.06.2021 по 30.03.2022 никаких бездействий со стороны судебных приставов быть не могло, поскольку судебный приказ по делу №2-1497/2021 был вынесен 29.11.2021, вступил в законную силу 10.01.2022 и только 30.03.2022 поступил в ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области для исполнения.

В период с 01.01.2022 по 31.03.2022 и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области, а с 01.04.2022 назначена начальником отделения - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3, что подтверждается, копиями приказов УФССП России по Ивановской области от 10.01.2022 №3-лс и от 31.03.2022 №2172-лс; справкой из отдела кадров от 19.08.2022 (л.д.23-24,24-25,22).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в действующей редакции) (далее по тексту - Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона №229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно судебного приказа по делу №2-1497/2021 от 29.11.2021 местом жительства должника ФИО2 является адрес: <адрес>. Этот же адрес указан и в административном исковом заявлении.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 на основании подпункта 2 п. 1 ст. 31 Закона №229-ФЗ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа от 29.11.2021 по делу №2-1497/2021, выданного мировым судьей судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области, вступившего в законную силу 10.01.2022, т. е ввиду предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 (л.д.28).

Доказательств, подтверждающих, что вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 от 08.04.2022 отменено, суду не представлено.

14.04.2022 из ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области АО «АЛЬФА-БАНК» направлены на почтовый адрес, указанный в судебном приказе: 443001, <...>: постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 вместе с исполнительным документом - судебным приказом по делу №2-1497/2021, что подтверждается:

-судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области от 29.11.2021 по делу №2-1497/2021, вступившим в законную силу 10.01.2022, в котором указано, что почтовым адресом АО «АЛЬФА-БАНК» является: 443001, <...> (л.д.9);

-копией списка №23 от 13.04.2022, согласно которого из ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области АО «АЛЬФА-БАНК» по адресу: 443001, <...> 14.04.2022 заказным письмом (ШПИ №) направлено почтовое отправление: постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 и исполнительный документ;

- Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № из которого следует, что 13.04.2022 судебными приставами из города Пучеж АО «АЛЬФА-БАНК» направлено почтовое отправление, полученное адресатом в городе Самаре (индекс почтового отделения в Самаре 443126) 20.04.2022 (л.д.15).

Доказательств, подтверждающих, что АО «АЛЬФА-БАНК» не получило судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области по делу №2-1497/2021 вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа от 08.04.2022, суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, у судебных приставов-исполнителей ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области от 29.11.2021 по делу №1497/2021.

Таким образом, в судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, указанное административным истцом, что начальник - старший судебный пристав ОСП по Пучежскому и Юрьевецким району Ивановской области ФИО3 в период с 30.03.2022 по 03.08.2022 бездействовала, не принимая процессуального решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области от 29.11.2021 по делу №2-1497/2021.

Также не нашло своего подтверждения то обстоятельство, указанное административным истцом, что ФИО1 в период с 30.03.2022 по 03.08..2022 являлась начальником ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области и бездействовала, не принимая решение о возбуждении исполнительного производства по заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области от 29.11.2021 по делу №2-1497/2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Доказательств, подтверждающих, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области утратил исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района в Ивановской области от 29.11.2021 по делу №2-1497/2021 в период с 30.03.2022 по 03.08.2022 суду не представлено, согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15536053021676. этот судебный приказ вручен взыскателю АО «АЛЬФА-БАНК» 20.04.2022, после чего в ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области на исполнение не поступал, в связи с чем у начальника - старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области отсутствовали основания для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата указанного судебного приказа.

Поскольку не нашли своего подтверждения вышеуказанные обстоятельства, то в удовлетворении административных исковых требований административному истцу надлежит отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «АЛЬФА-БАНК» к старшим судебным приставам-исполнителям ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 и ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным их бездействия, выразившегося в непринятии процессуального решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2 за период с 28.06.2021 по 03.08.2022, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - судебном приказе №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2; о возложении на старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 обязанности по принятию процессуального решения по заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу №2-1497/2021 от 29.11.2021 в отношении должника ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в ч. 1 ст. 318 КАС РФ, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья Е.В. Никифорова

«Мотивированное решение изготовлено 29.08.2022».

Председательствующий судья Е.В. Никифорова