РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года г. Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Новиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2966/2022 по иску ФИО1 к ФИО3 К,Ю., администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области, ФИО4 М,А., ФИО2 С,Н., ФИО2 Г,Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что ему (ФИО1) на праве собственности принадлежит квартира, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, представляет собой – одноэтажный многоквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, который состоит из четырех изолированных частей дома, с отдельными входами и выходами на приусадебный земельный участок. Ему (истцу) принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположена квартира №. Входы в квартиры многоквартирного дома расположены с противоположных сторон дома. С целью улучшения жилищных условий им (ФИО1) была выполнена перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно техническому заключению эксперта ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ использование спорной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих лиц и других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Он (ФИО1) обратился в администрацию МО Лазаревское Щекинского района по вопросу узаконения произведенной реконструкции, на что получил отказ, поскольку реконструкция была завершена.

Просит суд сохранить жилое помещение – <адрес>, в реконструированном виде; признать за ним (ФИО1) право собственности на переустроенное и реконструированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том жилой площадью <данные изъяты> кв.м., площадью подсобных помещений <данные изъяты> кв.м., обозначенных на плане строения: лит «<данные изъяты>», а именно коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью, <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., лит. «<данные изъяты>», а именно коридора, <данные изъяты> кв.м., санузла, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью, <данные изъяты> кв..м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 10.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО Щекинский район, Управление Росреестра по Тульской области.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 08.12.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. Ранее в ходе рассмотрения дела не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №

Также ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке по адресу: <адрес>

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из <данные изъяты> жилых помещений: квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м. – собственник ФИО4, квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м. – собственники ФИО5 и ФИО6, квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м. – собственник ФИО1 (<данные изъяты>) К.Ю., квартиры №, площадью <данные изъяты> кв.м. – собственник ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 в квартире № спорного дома была произведена реконструкция, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., жилая площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: лит.«<данные изъяты>»: коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью, <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., лит. «<данные изъяты>»: коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., санузла, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью, <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта усматривается, что произведена реконструкция, документы об осуществлении строительства жилой пристройки лит.«А», пристройки лит.«а2», и перепланировки не предъявлены.

Истец ФИО1 обратился в администрацию МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с заявлением об узаконении произведенной реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в узаконении произведенной реконструкции спорного жилого помещения, поскольку на момент обращения с заявлением реконструкция жилого помещения завершена.

Частью 3 ст.17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из норм статей 1, 30, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Часть 4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170.

Согласно п.1.7.1 указанных Правил, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, возведенное без разрешения на строительство, является самовольной постройкой (пункт 1); лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме в том числе случая, предусмотренного пунктом 3 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия решения судом первой инстанции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.п.25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения (квартиры №), расположенного по адресу: <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работ инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вил фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит. «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> - работоспособное, то есть, техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций пристройки лит. «<данные изъяты>», расположенной но адресу: <адрес> - исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Реконструкция объекта выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил не соответствует своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, так как не соблюдены отступы от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе с улицей) до самовольно построенной жилой пристройки лит. «<данные изъяты>».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилое помещение (квартира). Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес суда, усматривается, что она не возражает против произведенной ФИО1 реконструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Сведений о наличии возражений от других собственников жилых помещений в спорном многоквартирном жилом доме также не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что занимаемое ФИО1 жилое помещение соответствует санитарным, противопожарным, строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, располагается на земельном участке, принадлежащему истцу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде, и признании за ФИО1 права собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью, <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО16 к ФИО3, администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области, ФИО4, ФИО5, ФИО2 Г,Н. о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из следующих помещений: лит.«<данные изъяты>»: коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью, <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., лит.«<данные изъяты>»: коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., санузла, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты, площадью, <данные изъяты> кв..м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2022.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина