РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева» о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с административным иском к МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» о признании незаконным бездействия ответчика, устранении нарушении обязав ответчика организовать спортивный городок с элементами полосы препятствий.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ответчика федеральных законов в указанной сфере, а именно установлено, что у ответчика отсутствуют элементы полосы препятствий в спортивном городке.

Данное нарушение влечет нарушение прав граждан на получение начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также права на приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В судебном заседании помощник прокурора Шадрина Т.Ю. иск поддержала, просила установить срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 13 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации N 96, Министерства образования и науки Российской Федерации N 134 от 24 февраля 2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

К функциям руководителей образовательных учреждений отнесена организация обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечение материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организация работы в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан и др. (п. 11 Инструкции).

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Судом установлено и следует из материалов дела, что была проведена проверка об исполнении законодательства о воинской обязанности, в результате было установлено отсутствие у ответчика спортивного городка с элементами полосы препятствий.

В ответ на представление прокурора района от 06.03.2023 <Номер изъят> и.о. директора МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» ФИО1 31.03.2023 сообщила в том числе о том, что что элементы полосы препятствий в спортивном городке отсутствуют, по причине начала строительства на месте спортивного городка здания школы на 250 мест.

Установленный факт не оспаривался представителем ответчика.

Таким образом, ответчиком не исполняются надлежащим образом требования действующего законодательства по организации совершенствования учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в части обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их обязательной подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

При указанных обстоятельствах, отсутствие элементов полосы препятствия в спортивном городке не позволяет МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» реализовать предусмотренную законом обязанность обеспечить исполнение гражданами Российской Федерации воинской обязанности, что может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства.

Таким образом, суд считает установленным незаконное бездействие ответчика, выразившемся в не организации на территории образовательного учреждения спортивного городка с элементами полосы препятствий.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений федерального законодательства о воинском учете и военной службе является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с характером административных исковых требований суд полагает разумным запрошенный прокурором срок исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» выразившееся в не организации на территории образовательного учреждения спортивного городка с элементами полосы препятствий.

Обязать МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Решение принято в окончательной форме 18 мая 2023 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов