копия
УИД 03RS0005-01-2022-007198-86
дело № 2-4825/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шаймиева А.Х.,
при секретаре Курмаевой И.Ю.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 действующий по ордеру серии 020 № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ – ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО20 к Администрации городского округа Республики Башкортостан о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование иска указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид 3 группы, является собственником 1/9 доли жилого дома общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу: .
В указанном доме также зарегистрированы: ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брат истца), ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (племянник истца), ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (племянник истца), ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (родственница), ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (племянница), которые являются совладельцами данного дома (от 1/9 до 1/36 доли), что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, а также Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (племянник), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (племянник), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (племянница). Согласно выписки из ЕГРН другими совладельцами жилого дома по адресу: общей площадью 28,2 кв.м., расположенного по адресу: , являются ФИО4 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которой принадлежит 1/36 доли, ФИО1 ФИО27 (1/9 доли), ФИО5 ФИО28 (1/9 доли), ФИО6 ФИО29 (1/9 доли).
Истец указывает, что спорный дом построен в 1960 году (окончание строительства). В настоящее время данный дом находится в аварийном состоянии, что подтверждается заключением по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, составленного ГУП институт «БашНИИстрой» от 2021 года; Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии ГО РБ о признании помещения непригодным для проживания – в частности в ходе исследования состояния дома выявлено, что фундаменты, стены, перекрытия и крыша дома (литер А), а также веранды (литер а и а1) получили значительные деформации и повреждения (осадки, крены, прогибы, замачивание, гниение и разрушение отдельных элементов); также установлено, что значительные участки обшивки дома замочены, подвержены гниению, частично разрушены; бревенчатые стены в результате сверхнормативных осадок получили деформацию в виде кренов и просадок и т.д.
Согласно заключения ГУП института «БашНИИстрой» - дальнейшее проживание в вышеуказанном доме недопустимо, т.к. угрожает здоровью и жизни граждан. Аналогично на этот счёт и заключение межведомственной комиссии ГО РБ от ДД.ММ.ГГГГ (принято решение о выявлении оснований для признания жилого дома по - непригодным для проживания).
Согласно Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Дёмского района город Уфа РБ истец принят на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. В настоящее время на ДД.ММ.ГГГГ очерёдность истца на получение жилого помещения в едином списке граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях, составляет №.
Истец неоднократно обращался в Администрацию ГО Республики Башкортостан и в Администрацию Дёмского района РБ по вопросу предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке.
Однако истцу в этом постоянно отказывают, что подтверждается ответом Администрации ГО РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ответом от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на Представление Прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства.
Истец полагает, что Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан подлежит понуждению к предоставлению ему благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м. по договору социального найма в Дёмском районе г. Уфы. Также истец является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой МСЭ.
На основании изложенного, истец просит суд понудить (обязать) Администрацию городского округа г. Уфа РБ предоставить ему вне очереди жилое помещение (квартиру) общей площадью не менее 18 кв.м. в Демском районе г. Уфы РБ по договору социального найма.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить ему жилье по договору социального найма во внеочередном порядке.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам изложенным в возражении.
Представитель третьего лица Администрации Демского района город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.
Суд учитывает, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.
Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив сторонам возможность явиться в суд и защитить свои права.
При таком положении считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, дав им оценку, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя данную конституционную гарантию, законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе Российской Федерации институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма урегулирован нормами главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 49 - 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Для возникновения жилищного правоотношения по социальному найму жилого помещения, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридически значимых обстоятельств как малоимущность и нуждаемость гражданина в жилом помещении.
В соответствии с требованиями статей 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности гражданам, которые признаны в установленном порядке малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: , где кроме него зарегистрировано еще 9 человек. Жилой дом общей площадью - 27,5 кв.м., жилой - 12,4 кв.м. принадлежит ФИО1 и зарегистрированным в нем гражданам на праве долевой собственности, что подтверждается выпиской ЕГРП.
ФИО1 является собственником 1/9 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Администрации Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Его очередность по единому списку граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Демскому району городского округа город Уфа, на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером 145.
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № жилой признан непригодным для проживания в соответствии с п. 47 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Также судом не установлено оснований для применения положений части 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке в связи с хроническим заболеванием, так как имел инвалидность третьей группы по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо решений в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении жилого дома истца органами местного самоуправления не принималось.
При таком положении сам по себе факт признания жилого дома, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, непригодным в установленном законом порядке, при отсутствии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления, соглашения между сторонами о предоставлений истцу другого жилого помещения, равно как и отсутствие доказательств включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда жилого дома истца, признанного непригодным для проживания, не влечет обязанность органов местного самоуправления по обеспечению истца жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Кроме того, истец, будучи собственником жилого дома, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взял на себя бремя содержания имущества, а также нес риск гибели или повреждения принадлежащего ему жилого помещения. В силу чего сам по себе факт признания истца нуждающимся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ему жилого помещения во внеочередном порядке. Иной подход приводил бы к необоснованному переложению бремени содержания имущества с собственника на лицо, не обладающее правом в отношении чужой собственности, в частности, орган местного самоуправления.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 - ГПК РФ суд:
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 ФИО31 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись А.Х. Шаймиев