Решение по делу № 2А-1521/2025 от 28.01.2025

23RS0036-01-2024-015148-24

Дело 2а-1521/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 28 января 2025 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания Кухаревой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МБДОУ детский сад № «Маленькая страна» села Школьного муниципального образования <адрес> к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) УФССП СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП Р.К. Андрею Кирилловичу об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> № К.А.К. с административным иском о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления; признании недействительным постановление N973835320/9823-1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N180339/24/98023-ИП; об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ N973835320/9823-1 по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивированы тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании исполнительного документа № ФС 046218262 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белореченским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать МБДОУ детский сад № «Маленькая страна» села Школьного МО <адрес> провести инвентаризацию находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для постановки на учет таких объектов, в отношении должника: МБДОУ д/с № «Маленькая страна» села Школьного МО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было вынесено постановление № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей на основании неисполнения в 5-тидневный срок исполнительного документа №ФС 046218262 от 23.05.2024г.

Административный истец считает необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку был согласен добровольно исполнить предмет исполнительного документа №ФС 046218262 от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец не обладает специализированными знаниями в области охраны окружающей среды и необходимым программным обеспечением для проведения инвентаризации находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой необходимо обратиться в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для постановки на учет таких объектов. Поэтому административным истцом, по мере финансирования, в целях исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и предмета исполнения по исполнительному документу №ФС 046218262 от ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО1 (Исполнитель) на выполнение этих работ. В рамках контракта все исходные данные, необходимые для выполнения работ, были переданы Исполнителю в кратчайший срок.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец провел инвентаризацию находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратился в уполномоченный орган для постановки на учет таких объектов. В результате обращения была выдана выписка из реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № от ДД.ММ.ГГГГ,т.е. предмет исполнения по исполнительному документу №ФС 046218262 от 23.05.2024г. исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес административного ответчика информационное письмо о исполнении предмета исполнения документа №ФС 046218262 от ДД.ММ.ГГГГ - проведении инвентаризации находящихся в пользовании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой учреждение обратилось в уполномоченный орган для постановки на учет таких объектов.

Таким образом, административный истец принял все меры для надлежащего исполнения обязательства, проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока ссылается, что обжалуемое постановление не было своевременно направлено истцу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Согласно ч.1 ст.140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проанализировав приведенные административном истцом обстоятельства в обоснование причин пропуска процессуального срока, а также учитывая отсутствие возражений ответчика, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Рассматривая требования по существу, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в специализированный отдел судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, поступил исполнительный документ исполнительный лист №ФС 046218262 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Белореченский районный суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать МБДОУ Д/С № «Маленькая страна» села Школьного МО <адрес> провести инвентаризацию находящихся в пользовании объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по результатам которой обратиться в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для постановки на учет таких объектов, в отношении должника: МБДОУ Д/С № «Маленькая страна» села Школьного МО <адрес> в пользу взыскателя: Белореченский межрайонный прокурор.

На основании данного исполнительного листа,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем СОСП по <адрес> № К.А.К. возбуждено исполнительное производство №-ИП.Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством ЭПУ.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.2 рассматриваемого постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Как следует из представленных материалов дела, в целях исполнения решения суда, был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО1 (Исполнитель) на выполнение этих работ. В рамках контракта все исходные данные, необходимые для выполнения работ, были переданы Исполнителю в кратчайший срок.

В результате обращения была выдана выписка из реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № от ДД.ММ.ГГГГ,т.е. предмет исполнения по исполнительному документу № ФС 046218262 от ДД.ММ.ГГГГ исполнен.

В силу ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Поскольку уведомление СПИ К.А.К. о фактическом исполнении судебного акта по исполнительному производству, направлено ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, у суда отсутствуют, так как на момент вынесения обжалуемого постановления, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона и своих полномочий.

Частями 6 – 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №299-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При наличии указанных выше обстоятельств, учитывая исполнение должником исполнительного документа, суд считает заявленные требования в части освобождения от уплаты исполнительского сбора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МБДОУ детский сад № «Маленькая страна» села Школьного муниципального образования <адрес> – удовлетворить частично.

Восстановить МБДОУ детский сад № «Маленькая страна» села Школьного муниципального образования <адрес> пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП Р. по <адрес> К.А.К. от ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить МБДОУ детский сад № «Маленькая страна» села Школьного муниципального образования <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП Р. по <адрес> К.А.К. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.