Дело № 2-2727/2022

(УИД №)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Шваля Е.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.07.2021 года, выданной сроком на три года, ордера № от 22.09.2022 года,

представителя ответчика администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону – ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.10.2021 года, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района города Ростова-на-Дону, администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец проживает и зарегистрирован в квартире №33, расположенной в <адрес> (старый адрес: <адрес>).

Данное жилое помещение было предоставлено отцу истца – ФИО5 на семью из четырех человек: жену ФИО6, дочь ФИО7 и сына ФИО3 (истца) на основании вселительной записки № от 03.06.1988г.

Отец ФИО5 и мать ФИО8 умерли. Помимо истца в спорной квартире зарегистрирована его сестра – ФИО7

Истец своим правом приватизации квартиры не пользовался, исполняет все обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения, регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в МКУ «УЖКХ» Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации квартиры №28, расположенной по адресу: <адрес>. Истцом получен ответ, в котором указано, что заявителем представлен ордер на жилую площадь в «общежитии», приватизация жилых помещений в общежитиях не производится.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилые комнаты №75, 80 в жилом помещении №28 квартиру №, общей площадью 29,2 кв.м., расположенную по адресу <адрес>

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 23 августа 2022 года, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4 (ранее ФИО9) О.А..

Истец, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону, извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направило, возражений по существу заявленных требований не представило.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрен абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу статьи 6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно части 3 статьи 8 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу части 1 статьи 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В свою очередь, в пункте 4 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании вселительной записки №502 от 03 июня 1988 года ФИО5 предоставлено койко-место в общежитии № по <адрес> для семьи из четырех человек.

Согласно справке об идентификации адреса, выданной МУП «ГЦКиГ» за № от 17 марта 2014 года, 9-ти этажный жилой дом, указанный в документах как: <адрес> и <адрес> в адресном реестре числится по почтовому адресу: <адрес>.

С 02 июля 2003 года истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки.

Вместе с истцом в спорной квартире зарегистрированы: отец ФИО5, сестра ФИО4 (ФИО9 до брака) О.А., мать ФИО8

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие ФИО4 и ФИО5 на приватизацию комнаты, находящейся по адресу: <адрес> ФИО8 и ФИО3

Отец истца ФИО5 снят с регистрационного учета в связи со смертью.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Согласно технического паспорта МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 28.09.2012 года квартира с инвентарным номером №, расположенная по адресу: <адрес> состоит из комнаты № в жилом помещении № общей площадью 29,2 кв.м..

Истец проживает в квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается квитанциями по оплате.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Ростова-на-Дону от 14 марта 2016г. № на № в жилом помещении № правообладателем указанной квартиры является муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону (л.д. 25-26).

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации указанной квартиры.

Согласно ответу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 19.08.2021г. № документы, подтверждающие правомерность вселения и проживания истца в изолированном жилом помещении муниципального жилищного фонда, квартире № <адрес>, на условиях социального найма, на рассмотрение МКУ «УЖКХ» Первомайского района не были представлены. Истцу было разъяснено о необходимости предоставления дополнительных документов, а именно: распоряжения администрации района о предоставлении на условиях социального найма занимаемого жилого помещения; справки об оплате коммунальных услуг за последний месяц; паспорта; свидетельства о смерти гр.ФИО5; информации о лицах числящихся зарегистрированными в жилом помещении, актуальной на дату заключения договора социального найма (л.д. 17-18).

Согласно справке МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону от 09 августа 2021 года № ФИО3 не пользовался своим правом приватизации квартиры.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в введение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции от 25.10.1996г. – гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных Законом условиях. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилые права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции от 25.10.1996г. предусмотрено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья.

Принимая во внимание изложенное, суд исходит из того, что спорное жилое помещении, находящееся в муниципальной собственности, истец занимает на законных основаниях, данное помещение не относится к числу помещений, которые в силу закона не подлежат приватизации, является изолированным (часть 2 статьи 62 ЖК РФ), участие истца ранее в приватизации жилья не установлено, в связи с чем, отказ в передаче истцу в собственность квартиры № 28, расположенной по адресу: <адрес> является незаконным.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (редакция от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (с 1 января 2017 г. – в Единый государственный реестр недвижимости согласно Закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района города Ростова-на-Дону, администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3 (серия и номер документа, удостоверяющего личность №) право собственности в порядке приватизации на жилые комнаты № общей площадью 29,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2022 года.

Судья С.В.Топоркова