Дело № 5-193/2022

УИД 52RS0010-01-2022-001188-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Балахна 07 июня 2022 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Лебедев Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , женатого на гражданке , имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей – граждан , официально не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: , ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в часов минут у сотрудниками органов внутренних дел при проверке документов у ФИО1 у., являющегося гражданином , управлявшего транспортным средством государственный регистрационный знак №, выявлено нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: находится без регистрации по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. При этом при проверке ФИО1 у. предъявил отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет с признаками подделки, в котором указан срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 у. разъяснены его права, предусмотренные ст. 24.4, ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ не заявил, русским языком владеет, в услугах переводчика и помощи защитника не нуждается. Готов давать объяснения на русском языке. По обстоятельствам дела пояснил, что является гражданином , въехал на территорию Российской Федерации в 2019, встал на миграционный учет. По окончании срока пребывания в марте 2022 года передал посреднику 3 000 рублей, после чего посредник привез ему отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет. О том, что отрывная часть бланка поддельная, он не знал. С протоколом согласен.

Изучив материалы дела, суд установил, что в действиях гражданина ФИО1 у. имеются нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25.07.2002 №115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом №115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 Федерального закона №115-ФЗ.

Вышеуказанные положения закона ФИО1 у. соблюдены не были.

Суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ «Балахнинский» А от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении при проверке документов признаков административного правонарушения, данными о наличии документов и об отсутствии регистрации в РФ с ДД.ММ.ГГГГ; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с поддельной датой действия до ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты; копией и подлинником паспорта гражданина на имя ФИО1 у.; рапортом о доставлении задержанного от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ в час. мин.; собственными объяснениями ФИО1 у.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, который вину в совершенном правонарушении признал полностью, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, которые проживали бы с ним одной семьей на территории РФ, не имеет и находит необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований освобождения ФИО1 у. от наказания в виде выдворения за пределы РФ отсутствуют, наличие у него жены и несовершеннолетних детей (граждан ) таковым основанием не является.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).

Назначение ФИО1 у. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном случае не свидетельствуя об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина , паспорт гражданина №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в Центр Временного содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по Нижегородской области.

Штраф подлежит оплате по следующему счету:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Балахнинскому району)

Банк получателя платежа: Волго-Вятское отделение Сбербанка России

ИНН <***>;

КПП 524401001

Счет получателя среств:03100643000000013200

БИК 012202102; ОКТМО 22505000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891529990161272806

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 у. содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Балахнинский городской суд, также жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченным ее рассматривать.

Судья Д.Н. Лебедев