Дело 2а-888/2023

21RS0025-01-2022-007146-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Московскому РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в производстве Московского РОСП г. Чебоксары имелось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г.о взыскании с ФИО2 в ее пользу денежных средств.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях отсутствует. Ей также известно, что исполнительное производство было прекращено в 2021 году, по ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

На протяжении длительного времени с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не производилось каких-либо действенных мер, направленных на взыскание задолженности.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для исполнения требований исполнительного документа нарушает ее право на своевременное взыскание денежных средств.

В связи с изложенным просила суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары, ФИО3, выразившееся в непринятии мер в рамках исполнительного производства №-ИП по установлению имущественного положения должника для исполнения требований исполнительного документа.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и, принять меры к установлению имущественного положения должника.

Взыскать в пользу административного истца судебные расходы в размере <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец ФИО1. Не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики Московский РОСП г. Чебоксары, привлеченные судом административные соответчики Управление ФССП РФ по ЧР, судебный пристав-исполнитель ФИО3, начальник Аликовского РОСП УФСП РФ по ЧР ФИО4, заинтересованные лица ООО «АРС Финанс», ООО «Феникс», ОАО «Брокерский дом «Юнити Траст», Мозжухин И.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - закон N 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ). Задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан (ст.2 закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в производстве Московского РОСП г. Чебоксары имелось сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с должника ФИО2 денежных средств. В состав сводного исполнительного производства входит так же исполнительное производство №-ИП (прежний №) о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО5 денежных средств в размере <данные изъяты>

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства и по дату окончания исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями, осуществлялись меры принудительного характера. Одновременно с возбуждением исполнительного производства, направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения о наличии счетов должника, направлены запросы в ОПФР для получения сведений о получении должником доходов, пенсий, пособий или иных выплат, в ГИБДД МВД по ЧР о наличии транспортных средств зарегистрированных за должником, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в ЗАГС о семейном положении должника, операторам связи, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов (т.1, л.д. 70,72,75-85), которое направлено в кредитные учреждения, расположенные в регионе; опрошена мать должника (т.1,л.д.73); 11.10.2013г. вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации (т.1,л.д.74); направлены запросы и получены ответы с ООО «Инвестиционная компания НФК-Сбережения», ОАО «Брокерский дом «ЮНИТИ ТРАСТ», ООО «Интернет Центр», АО «Новый регистратор», ЗАО «Регистратор ИНТРАКО», ЗАО «Специализированный регистратор Держатель реестра акционеров газовой промышленности» о наличии акций и наложении ареста на имеющиеся за должником акции (т.1,л.д.75-77,108,109,110,128,129,162-164,166,168-178); ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, направленные в соответствующие банки (т.1,л.д.87,90-92,102-104,111,112); в период с ДД.ММ.ГГГГ получены сообщения с кредитных учреждений о наличии счетов, открытых должником и наличии на них незначительных денежных средств (т.1,л.д.91-93,96, 118,119); запрошены сведения из ЗАГСа (т.1,л.д. 92); ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по месту жительства должника, с целью установления его имущественного положения (т.1, л.д. 98); запрошены сведения о наличии зарегистрированных АМТС (т.1.,л.д.107); ДД.ММ.ГГГГ должнику вынесено официальное предупреждения и от последнего получено объяснение (т.1,л.д.125); получены сведения об отсутствии за должником зарегистрированного недвижимого имущества (т.1,л.д.130); из органов ЗАНСА получены сведения о перемене фамилии должником, а так же о зарегистрированных/расторгнутых браках, и детях (т.1,л.д.131-134); направлены запросы на наличие договоров аренды земельных участков (т.1,л.д.135-139); 10.10.2014г. повторно в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы Российской Федерации (т.1.,л.д. 141); получены справки 2-НДФЛ о доходах должника (т.1,л.д.144-155); получены сведения о заключенных должником агентских соглашениях и их расторжении (т.1,л.д. 178-184); выполнен ряд иных мероприятий направленных на установление имущественного положения должника.

По результатам проведенных исполнительских действий, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (т.1,л.д.180). И в тот же день исполнительное производство окончено (т1,л.д.189).

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Изложенное выше свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства регулярно осуществляются меры принудительного взыскания, направленные на исполнение требования исполнительного документа.

Вместе с тем, в силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе суммы взыскания.

При этом Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит нормы, конкретизирующие, какие виды постановлений судебного пристава-исполнителя, актов о совершении исполнительных действий должны быть в обязательном порядке направлены сторонам исполнительного производства (например, п. 17 ст. 30, п. 2 ст. 31, п. 10 ст. 33, п. 7 ст. 80, п. 6 ст. 85 и т.п.).

Согласно части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Анализ приведенных норм Федерального закона позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии (как до, так и после его совершения), поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

Указанное выше свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель, в рамках сводного исполнительного производства №, руководствовались положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» не допуская бездействия.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования ФИО1 судом не усмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 174-179 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары, ФИО3, выразившееся в непринятии мер в рамках исполнительного производства №-ИП по установлению имущественного положения должника для исполнения требований исполнительного документа, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и, принять меры к установлению имущественного положения должника, взыскать в пользу административного истца судебных расходов в размере <данные изъяты>. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.