Решение по делу № 2А-575/2023 от 02.08.2023 - о взыскании компенсации причиненного морального вреда в результате нарушения его прав и законных интересов.

В окончательной форме решение изготовлено 02.08.2023

Дело №2а-575 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при участии: административного истца (посредством ВКС): ФИО4 представителя административного ответчика: ОМВД России по Туринскому району Свердловской области: ФИО5

при секретаре: Урвановой Л.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Отделу Министерства внутренних дел России по Туринскому району, Министерству внутренних дел России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации причиненного морального вреда в результате нарушения его прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел России по Туринскому району, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей за причиненный моральный вред в результате нарушения его прав и законных интересов; компенсацию просит взыскать за счет казны Российской Федерации и зачислить на лицевой счет «ФСИН России» по месту его нахождения.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении ФИО4 указал, что он в 2022 году около одного месяца находился в изоляторе временного содержания в ОМВД России по Туринскому району, где ежедневно нарушались его права и законные интересы из-за бездействия данного учреждения. Такими нарушениями являются: нарушение приват зон – во всех камерах нарушены приват зоны, которые огорожены лишь одной невысокой стеной (около 70 см) и не имеют дверцы, что нарушает его личное пространство; отсутствие окон – в камерах; отсутствие спальных мест – в камерах есть спальные места, но они не отвечают требованиям Приказа по оборудованию спальных мест. В камере, как их называют – «сцена», то есть постройка из досок, которая начинается от пола под прямым углом и под прямым углом уходит в стену; отсутствие ремонта – камеры находятся в ужасном антисанитарном состоянии.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнил, что просит признать незаконными действия(бездействия) сотрудников ОМВД России по Туринскому району и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб.. Суду пояснил, что в 2022 году он неоднократно находился в ИВС ОМВД России <адрес>, точных чисел помнит, в эти периоды нарушались его права и законные интересы, поскольку санузел не имеет двери. Это место отгорожено только с одной стороны невысокой перегородкой. Унитаза не имеется, оборудована дырка в полу и над ней нет сливного бачка, только кран для воды, там же и место для умывания, в камерах нет раковин. Когда он содержался в камере не один, не мог свободно сходить в туалет, из-за чего приходилось терпеть, отчего у него болел живот. Также, отсутствовали окна, камеры не проветривались, вытяжная вентиляция не работала, дневной свет отсутствовал, свет от лампочки в камере был очень тусклый, он не мог читать, ему не хватало свежего воздуха, он потерял счет времени, не мог определить день это или ночь, у него был стресс, болела голова, кроме того, спальных мест не было, он спал на досках, матрас все время скатывался, он не высыпался. Прогулки были ежедневно, но бывало, что прогулки длились только 15 минут. В камерах были бачки для питьевой воды, но вода была плохая, пить её было невозможно. Воду сам включить он не мог, вода включалась только сотрудниками ИВС. Жена приезжала к нему почти каждый раз как он содержался в <адрес> и привозила ему воду, таблетки. Нарушением его прав и законных интересов ему был причинен моральный вред. Он испытывал физические и нравственные страдания. От недосыпания у него болела голова. Стало падать зрение. Жалобы от него в ИВС никто не принимал. Он обращался с жалобой в прокуратуру, не обратился своевременно в суд, поскольку ждал ответа из прокуратуры, затем его увезли в <адрес>.

Представитель ответчика ОМВД России по Туринскому району в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что камеры были оборудованы в соответствии с требованиями. С сокамерниками ФИО4 содержался только три раза. В остальное время находился один. Полагает сроки обращения с административным исковым заявлением пропущенными.

В представленном суду отзыве, кроме того указано, что ОМВД России по Туринскому району на основании положения об отделе Министерства внутренних дел по Туринскому району от 15 сентября 2017 года № не является надлежащим ответчиком по данному делу. Согласно информации (по камерные карточки) ФИО4 содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один, площадь 10,6 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один, площадь 10,6 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержались 2 человека, площадь 10,6 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один, площадь 10,6 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержались 2 человека, площадь 10,6 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один, площадь 10,6 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один, площадь 7,4 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №. содержались двое, площадь 10,6 кв.м.); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (на ДД.ММ.ГГГГ – дата составления отзыва) содержится в камере №, площадь 10,6 кв.м.

Согласно покамерных карточек, ФИО4 содержался в ИВС ОМВД России по Туринскому району каждый период не более 10 дней, в основном содержался в камере один. Согласно регистрации жалоб и заявлений, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОМВД России по Туринскому району жалоб и заявлений от ФИО4 в периоды его содержания в ИВС не поступало, за медицинской помощью он не обращался. Согласно сведениям, содержащимся в Техническом паспорте ИВС ОМВД России по Туринскому району, камеры ИВС оборудованы спальными местами, имеется прогулочный двор, окна в камерах отсутствуют, принудительная вытяжная вентиляция в камерах в исправном состоянии, в каждой камере имеются санузлы, краны с водопроводной водой, бачки для питьевой воды. ФИО4 с марта 2022 года, находясь периодически (в течение определенного срока) по декабрь 2022 года в ИВС ОМВД обратился за судебной защитой только в декабре 2022 года, после событий, с которыми связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда. Полагает, что факт не обращения истца ранее с требованиями о компенсации морального вреда свидетельствует о том, что характер и степень нравственных переживаний не являлись для него значительными, а также данный факт свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца, имеющим целью неосновательное получение денежных средств. Кроме того, полагает, что истец не представил суду доказательств, причинения ему физических или нравственных страданий. Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагая изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности, в любом случае лицо, совершившее преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и <данные изъяты>. Неудобства, которые ФИО4 мог претерпеть в период его нахождения в ИВС ОМВД России по Туринскому району, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц. Полагает, что ФИО4 не доказан ни факт причинения ему морального вреда, ни его размер, не определен критерий стоимости оценки размера вреда. Сумма, указанная ФИО4 в качестве компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей необоснованная, завышена и не соответствует принципу разумности и справедливости. Кроме того, в настоящее время в ОМВД России по Туринскому району разработана смета на проведение капитального ремонта помещения ИВС, заключен контракт на проведение ремонтных работ, которые начнутся с 01.02.2023 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном суду возражении, исковые требования ФИО4 не признал, указал, что в соответствии с пунктом 160 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 17.10.2013 №, МВД России осуществляет исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиям) МВД России, территориальных органов МВД России, иных организаций и подразделений системы МВД России или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону и иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального законодательства Российской Федерации.), следовательно, в данном случае, МВД России является надлежащим ответчиком. Полагает, что ФИО4 не представлено документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования, кроме того, не представлено доказательств в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, не представлено доказательств антисанитарных условий содержания в ИВС ОМВД России по Туринскому району. На ненадлежащие условия, на которые ссылается ФИО4, не превышает неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы. Заключение под стражу сопровождается определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием для присуждения компенсации. Доводы истца являются недоказанными и очевидно надуманными, поскольку не влекут за собой нарушение прав с учетом тех ограничений, которыми являются неотъемлемыми условиями заключения под стражу. ФИО4 не определены критерии стоимости оценки размера компенсации, заявленная сумма компенсации 200 000 рублей выбрана абсолютно произвольно и ничем не обоснована, чрезмерно завышена.

Судом в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, отзыв не направил.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении гражданского дела при данной явке: в отсутствии ответчиков.

Исследовав представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950.

Согласно ст. 4 указанного закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 данного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст. 17 указанного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 указанного закона).

Согласно письма ОМВД России по Туринскому району от 19.07.2023 года следует, что ФИО4 содержался в ИВС в ОМВД России по Туринскому району в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался с ФИО1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера № содержался с ФИО3); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера № содержался с ФИО3). Согласно журнала регистрации жалоб и заявлений от ФИО4 на имя прокурора Туринского района ДД.ММ.ГГГГ была получена жалоба под №, передана прокурору. Сотрудниками прокуратуры ведется журнал о проверках изолятора временного содержания, в котором имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ в 19:35 : «Всего в ИВС 11 лиц, жалоб нет, даны устные разъяснения ФИО4 и ФИО6 по уг.делу ст.91,100. Данная запись внесена помощником прокурора Бодуновым Е.С. ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии жалобы поданной ФИО4 на имя прокурора Туринского района 03.07.2022 года, усматривается, что ФИО4 жаловался на антисанитарию, отсутствие приборов для личной гигиены, унитаза, дневного света, наличие только одной лампочки для освещения, отсутствие койко-места и наличие деревянных ящиков для спального места, несоответствие размера матраса спальному месту, отсутствие оконного проема, неокрашенные стены, отсутствие медицинского работника и медикаментов.

Из письма заместителя прокурора Туринского района Дубских Е.Г. от 03.08.2022 года направленного ФИО4 следует, что по результатам проверки жалобы установлено, что каждая камера ИВС оборудована спальными местами, которые находятся в пригодном для эксплуатации состоянии, согласно п 125 Приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года, в случае отсутствия в помещении ИВС медицинского персонала, в случае ухудшения самочувствия содержащегося контингента вызывается скорая медицинская помощь. Кроме того, в ходе проверки установлено наличие в ИВС аптечки с минимальным набором лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи. Свод правил СП.500.1325800.2018 не предъявляет каких-либо требований к покраске внутренних стен помещений для содержания спецконтингента. Камеры для содержания спецконтингента не оборудованы отдельными кабинами для размещения санитарных узлов, раковин и обеспечения приватности для нахождения в санузле, не оборудованы естественным освещением в виде оконных проемов. Вместе с тем в настоящее время запланировано проведение капитального ремонта. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что он является начальником конвойной службы ИВС ОМВД России по <адрес>. ФИО4 в период его содержания в ИВС Туринского ОМВД в 2022 году в основном содержался в камерах один, и только три раза по несколько дней содержался со вторым сокамерником. На плохое содержание он не жаловался. Была подана им одна жалоба на имя прокурора, которая была записана в журнал и передана в прокуратуру. На тот период был медицинский работник, но не на полный рабочий день. В аптечке имелись необходимые медикаменты. В камерах были бачки с питьевой водой, вентиляция, искусственный свет. Ежедневно ФИО4 выводился на прогулки в прогулочный дворик. Несколько раз к нему на свидания приезжали родственники. Им по письменному разрешению предоставлялись кратковременные свидания, разрешалось передавать передачи. Они передавали ФИО4 питьевую воду в пятилитровых бутылках, продукты питания, медикаменты. Медикаменты осматривал медицинский работник и после его разрешения медикаменты выдавались ФИО4. Камеры не оборудованы отдельными кабинками для санузлов. Санузел представляет собой отверстие в полу, залитое бетоном, отделен перегородкой высотой примерно 120 см.. Над отверстием в полу имеется кран, через который подается вода. Здесь же можно умыться. Отдельной раковины не имеется. В настоящее время в ИВС осуществляются ремонтные работы.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что она является матерью ФИО4 и многократно приезжала с его женой на свидания с сыном в ИВС Туринского ОМВД. Они привозили ему передачи, воду в пятилитровых бутылках, продукты питания, таблетки, обезболивающие и успокоительные препараты. Он жаловался, что в камере нет окна, только одна лампочка, ему было неудобно умываться, в основном он сидел один, но бывало и еще с кем-то, он жаловался, что невозможно в туалет сходить, он похудел, выглядел плохо.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что неоднократно приезжала к ФИО4 на свидания в Туринск, привозила ему воду, так как ему не нравилась та вода, которая была в камере, также передавала продукты питания, таблетки. Им предоставлялись свидания. ФИО4 жаловался, что нет окон, кругом стены, он ощущал от этого психологическое давление, жаловался на головные боли.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действия (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона N 130-ФЗ).

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9 части 1).

Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Исходя из указанных положений Правил следует, что оборудование камер раковинами для умывания ими не предусмотрено. Достаточно наличия в камере крана с водопроводной водой, который в камерах Туринского ИВС установлен.

Тем не менее, п. 12.2.4 Свода Правил СП 500.1325800.2018 "ЗДАНИЯ ПОЛИЦИИ. ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ" утв. и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 января 2018 г. N 19/пр предусматривает оборудование помещений для содержания лиц в ИВС унитазами и умывальниками.

Пункт 48 Правил предусматривает, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Как установлено судом из исследованных доказательств в камерах, в которых содержался ФИО4 имелись бачки с питьевой водой.

То обстоятельство, что ему предоставляемая вода не нравилась, не свидетельствует о нарушении административными ответчиками его прав. Приезжавшим к нему родственникам была предоставлена возможность передачи ему продуктов питания, лекарственных средств и в том числе и покупной питьевой воды в пятилитровых бутылях.

Доводы ФИО4 о наличии антисанитарии в камерах, суд не может принять в обоснование виновности административных ответчиков.

Пункты 3, 6 части первой статьи 36 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", обязывают подозреваемых и обвиняемых соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, а пункт 10 части второй статьи 16 этого закона определяет, что порядок привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду устанавливается Правилами. С такими требованиями закона согласуется положение абзаца второго пункта 108 Правил, допускающее привлечение подозреваемых и обвиняемых к поддержанию чистоты.

Исходя из анализа указанных положений, суд приходит к выводу о том, что поддержание чистоты в камере является обязанностью лиц в ней содержащихся.

Также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела доводы ФИО4 об отсутствии в камерах спальных мест.

Прокурорской проверкой указанные обстоятельства не были установлены.

Из представленных доказательств следует, что санузлы в камерах ИВС обустроены только перегородками высотой не менее 120 см, без дверей, унитазы отсутствуют. Санузлы оборудованы отверстиями в полу для слива канализационных отходов, что не соответствует п. 12.2.4 Свода Правил СП 500.1325800.2018 "ЗДАНИЯ ПОЛИЦИИ. ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ" утв. и введенного в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 января 2018 г. N 19/пр, предусматривающим, что унитазы и умывальники в помещениях для содержания лиц в ИВС и СПАД необходимо размещать в отдельных кабинах размерами 1,1 x 1,6 м с дверьми, открывающимися наружу. ФИО7 должна иметь ограждение высотой 1,2 м от пола санитарного узла.

Исходя из этого, суд полагает установленным, что санузлы в камере Туринского ИВС оборудованы с нарушением свода Правил СП 500.1325800.2018 "ЗДАНИЯ ПОЛИЦИИ. ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ" Утв. и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 января 2018 г. N 19/пр. поскольку двери в санузлах отсутствовали; требования приватности в нарушение пп. 4 п. 45 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении правил внутреннего распорядка ИВС ОВД" не соблюдались, раковины для умывания отсутствовали, световые проемы в помещениях не оборудованы.

Тогда как п.12.2.6 указанного Свода Правил предусмотрено наличие естественного освещения в помещениях для содержания лиц в ИВС следует принимать согласно требованиям СП 52.13330. При этом отношение площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Оконные переплеты в помещениях для содержания лиц в ИВС следует выполнять створными и оборудовать для вентиляции форточками. Низ оконных проемов в камерах должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола.

Проанализировав приведенные нормы и установив, что требования условий его содержания под стражей не были выполнены административным ответчиком в полной мере, суд пришел к заключению о несоблюдении условий содержания под стражей ФИО4 в ИВС ОМВД России по <адрес>, что повлекло нарушение его неимущественных прав и возникновение права на присуждение компенсации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер, подлежащей взысканию компенсации, исходя из доказанности факта отсутствия в камерах световых проемов этих помещений, дверей в санузлах, унитазов и раковин, что свидетельствует о содержании ФИО4 под стражей в условиях, не соответствующих установленным нормам, и является основанием для удовлетворения требования о присуждении компенсации, суд при этом учитывает и характер, объем и продолжительность допущенных нарушений, длительность периода содержания административного истца с нарушением установленных законом требований. Наличие камерах в помещении ИВС условий обеспечивающих удовлетворение им основных потребностей: санузла, водоснабжения, искусственного освещения, принудительной вентиляции, питьевой воды, возможности проведения гигиенических процедур, водопроводного крана, спальных мест, мест для приема пищи.

Весь период нахождения в ИВС административный истец не был лишен ежедневных прогулок, также ему предоставлялись свидания с родными и близкими, была предоставлена возможность получать от них передачи в виде продуктов питания, воды, лекарств, которые имели для его лечения, наибольшую эффективность.

При этом, суд принимает во внимание, что преимущественно ФИО4 содержался в камерах один, в связи с чем, отсутствие двери в санузле и наличие только перегородки размером 120 см. не нарушало приватность его нахождения в санузле.

Вместе с иными лицами ФИО4 содержался только в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался с ФИО1) 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера № содержался с ФИО3) 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера № содержался с ФИО3) 7 дней.

Неудобство для умывания, которое создавалось отсутствием для этого раковины и необходимость умываться из-под крана, оборудованного над отверстием в полу для канализационных стоков, не является основанием для признания прав ФИО4 значительно ущемленными.

Отсутствие доступа естественного освещения и естественного проветривания через окна, компенсировалось ежедневными прогулками на свежем воздухе и наличием принудительной вытяжной вентиляции в камерах.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда".

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3 статьи 62 КАС РФ).

Применительно к настоящему административному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются наряду с фактом причинения ФИО4 физических и нравственных страданий, вызванных ненадлежащими условиями его содержания под стражей, его индивидуальные особенности, иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, необходимые для определения размера компенсации морального вреда.

Как установлено судом, ФИО4 является лицом среднего возраста, хроническими заболеваниями не страдает, за медицинской помощью в период нахождения его в ИВС ОМВД России по <адрес> не обращался. Подавленность настроения, на которую ссылается ФИО4, как поясняла в судебном заседании свидетель Свидетель №1 была в основном обусловлена фактором нахождения его в условиях изоляции от общества в ограниченном пространстве камеры, что и могло, как полагает суд, обуславливать наличие у него головных болей на почве возникших в связи с его уголовным преследованием, переживаний.

Исходя из указанных выше установленных судом обстоятельств, суд считает разумной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб..

При этом, суд также учитывает степень вины административного ответчика. Административным ответчиком ОМВД России по <адрес>, были предприняты все возможные меры для обеспечения ФИО4 надлежащих условий содержания в помещении ИВС находящегося в старой застройке, в которой изначально по проекту не было предусмотрено наличие оконных проемов, унитазов и отдельных санузлов. При этом, вопрос о проведении в Туринском ИВС капитального ремонта в период нахождения ФИО4 в ИВС ОМВД России по <адрес> уже решался, были составлены соответствующие сметы. На настоящий момент Туринское ИВС не функционирует в связи с проведением в его помещениях капитального ремонта.

Как следует из письма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Указанием ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ИВС ОМВД России по <адрес> приостановлена по причине того, что в нём проводится капитальный ремонт. В период с начала 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками прокуратуры <адрес> ежедневно проводились проверки ИВС ОМВД России по <адрес>, о чем делались соответствующие записи в книге проверок. За 2022 год от ФИО4 поступала только одна жалоба, которая была рассмотрена.

Разумные и справедливые пределы компенсации морального вреда являются оценочной категорией, четкие критерии его определения применительно к тем или иным категориям дел федеральным законодательством не предусматриваются, следовательно, в каждом случае суд определяет такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, индивидуальных особенностей истца и характера спорных правоотношений.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6). Пропущенный по указанной в ч. 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Суд пришел к выводу о том, что заявителем без уважительных причин был пропущен установленный частью 1 статьи 256 ГПК РФ 3-х месячный срок обращения в суд с заявлением, по периодам содержания в ИВС ОМВД России по <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался с ФИО1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один), поскольку он обратился в суд с административным исковым заявлением только ДД.ММ.ГГГГ и оснований для его восстановления у суда не имеется.

Доводы ФИО4 относительно того, что его своевременному обращению с административным исковым заявлением в суд препятствовало отсутствие ответа из прокуратуры на его жалобу, суд полагает несостоятельным.

Каких-либо препятствий для подачи административного искового заявления в суд без обращения в прокуратуру и наличия ответа на неё у ФИО4 не имелось. Кроме того, согласно отметки на ответе прокуратуры, датированном ДД.ММ.ГГГГ следует, что в СИЗО № для передачи ФИО4 он поступил еще ДД.ММ.ГГГГ. После его поступления, ФИО4, еще несколько раз доставлялся в ИВС ОМВД России по <адрес>, однако с административным исковым заявлением, обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Исходя из этого, суд полагает, что сроки обращения в суд не пропущены ФИО4 только по периодам его содержания в ИВС ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №, содержался один); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера № содержался с ФИО3); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера № содержался с ФИО3).

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации суд полагает необходимым отказать в полном объеме, поскольку надлежащим ответчиком по делу оно не является.

В соответствии с п. 158 Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации утв. Приказом МВД России от 14.11.2022 N 855 "Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации", исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) МВД России, территориальных органов МВД России, иных организаций и подразделений системы МВД России или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого, удовлетворенные судом исковые требования о взыскания компенсации морального вреда подлежат исполнению с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации.

На основании ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования к ОМВД России по Туринскому району, Министерству внутренних дел России, в части.

Признать незаконными действия (бездействие) ОМВД России по Туринскому району в виде необеспечения надлежащих условий для содержания ФИО4 в ИВС ОМВД России по Туринскому району в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 25000 рублей 00 коп. с зачислением на лицевой счет по месту его нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований к ОМВД России по Туринскому району, Министерству внутренних дел России отказать.

В удовлетворении административных исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации отказать в полном объеме

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.В. Сергеева

Секретарь