Решение принято в окончательной форме 20 февраля 2025 года

Дело № 2а-11497/2024 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу – ФИО2,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 17 по городу Санкт-Петербургу и Управлению ФНС России по городу Санкт-Петербургу о признании недоимки по налогам и задолженности по пеням безнадежными ко взысканию и их списанию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 17 по городу Санкт-Петербургу и Управлению ФНС России по городу Санкт-Петербургу о признании безнадежным к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 39 857 руб. и пени в размере 26 659 руб. 39 коп., обязании списать недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 39 857 руб. и пени в размере 29 659 руб. 39 коп.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований; представитель административного ответчика возражал согласно доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 76-79, 85-86).

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по городу Санкт-Петербургу о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений суду не представил, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения присутствующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 Кодекса).

Статьей 59 НК РФ определены в пп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пп. 5).

Так, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

Позиция о праве налогоплательщика инициировать судебное разбирательство по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию применительно к положениям пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ сформулирована в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и носит универсальный характер. Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга.

С учетом сведений об объектах права собственности административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу сформировано требование № по состоянию на 25.09.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лис в размере 42 514 руб. и 30 000руб., а также пени – 25 335 руб. 07 коп., сроком уплаты до 28.12.2023 (л.д. 87).

31.10.2023 административный истец обратился к налоговому органу с заявление о списании задолженности по требованию от 25.09.2023 №, в связи с наличием решения Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.03.2021 по делу № (л.д. 10, 43).

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №@, из которого следует что списание задолженности на основании судебного акта возможно только в случае, когда в его мотивированной части содержится однозначный вывод о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного законом срока; в представленной копии решения суда отсутствует данная информации, в связи с чем принять решение о списание не представляется возможным (л.д. 14, 44, 104).

12.12.2023 в адрес Налогового органа административным истцом направлено обращение в ответ на требование № об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023 на общую сумму 100 435 руб. 49 коп., в котором указано о продаже теплохода "Лаймарита" СЗ-06-19 в мае 2017 года, сведения об наличии решения суда от 21.01.2009 об отказе МИФНС № 17 о взыскании транспортного налога и пени в связи с наличием инвалидности у ФИО1 и льготы в соответствии с Законом Санкт-Петербурга ст. 4-1, а так же продаже в июле 2017 года автомобиля Мерседес С320 CDI гос. номер №, по которому 05.12.2017 уплачен налог в полном объеме – 9857 руб. (л.д. 45).

Из ответа налогового органа от 18.01.2024 №@ на вышеуказанное обращение административного истца следует, что по состоянию на 12.01.2024 сальдо единого налогового счета ФИО1 является отрицательным в сумму 101 653 руб. 64 коп.: задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 30 000 руб. (ОКТМО 40911000), транспортному налогу за 2015, 2017 года в размере 42 514 руб. (ОКТМ 40319000), пени в размере 29 139 руб. 64 коп. Указанный в обращении платеж от 05.12.2027 распределен в соответствии со ст. 45 НК РФ, так как на момент оплаты числилась задолженность, в погашении которой пошел платеж. В соответствии с ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ (п. 1 ст. 12) произведено списание по транспортному налогу, в том числе по налогу в размере 40 807 руб., пени в размере 44 705 руб. 07 коп. по решения от 19.04.2018 № 292 и от 24.12.2019 № 6893 (л.д. 15-16, 46-48, 103).

02.02.2024 Налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств в банка, а также электронных денежных средств с ФИО1 в связи с неисполнением требований об уплате задолженности от 25.09.2023 №, срок исполнения которого истек 28.12.2023, в размере 102 543 руб. 14 коп. (л.д. 22, 68, 89).

Не согласившись вынесенным МИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу решением от 02.02.2024 административным истцом 12.02.2024 направлена жалоба (л.д. 53-56, 97-98).

По результатам рассмотрения обращений административного истца от 12.02.2024, перенаправленных МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу от 15.02.2024 и 17.02.2024, Управлением ФНС по Санкт-Петербургу в адрес ФИО1 направлен ответ, из которого следует, что по состоянию на 01.01.2023 у ФИО1 числилось отрицательное сальдо в сумме 92 492 руб. 70 коп., в связи с чем, Инспекцией было направлено требование об уплате задолженности от 25.09.2023 № со сроком исполнения 28.12.2023 поскольку данное требование исполнено не было, инспекцией принято решение о взыскании за счет денежных средств со счетов в банках от 02.02.2024 № на сумму 102 543 руб. 14 коп. На основании решений Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.03.2021 №, от 28.05.2021 № приняты решения о списании № от 05.03.2024 и № от 07.03.2024 на сумму 63 539 руб. 77 коп. По состоянию на 10.04.2024 отрицательное сальдо составляет 30 676 руб. 59 коп., таким образом требование об уплате № от 25.09.2023 и решение о взыскании задолженности № правомерны и отмене не подлежат (материал №; л.д. 17-18, 57-60).

Решением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.03.2021 по делу № отказано Межрайонной ИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу за 2015, 2017 год в общей сумме 33 142 руб. 77 коп. (л.д. 95-96).

На основании вышеуказанного решения Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга Налоговой инспекцией принято решение от 05.03.2024 № № о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности ФИО1 на сумму 33 142 руб. 77 коп., в том числе: транспортный налог в размере 32 657 руб. и пени – 485 руб. 77 коп. (л.д. 92).

Решением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 01.03.2021 по делу № отказано Межрайонной ИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в общей сумме 30 397 руб. (л.д. 23-24, 61-63, 93-94, 99-100).

На основании вышеуказанного решения Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга Налоговой инспекцией принято решение от 07.03.2024 № о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности ФИО1 на сумму 30 397 руб., в том числе: транспортный налог в размере 30 000 руб. и пени – 397 руб. (л.д. 91).

Мировым судьей судебного участка № 37 г. Санкт-Петербурга 04.07.2024 Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу отказано в признании заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогу в соответствии с требованием № 1094 от 25.09.2023(материал л.д. 107).

Из представленных в материалы дела документов следует, что инспекция направляла соответствующие налоговые уведомления, требования об уплате, однако, меры по принудительному взысканию задолженности за 2016 год не принимались и по состоянию на момент предъявления настоящего административного иска срок взыскания вышеуказанной задолженности истек.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что исходя из положений статей 46, 47, 48, 70 НК РФ, у налогового органа утрачена возможность принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пеням за 2016 год, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части признания недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год безнадежной ко взысканию, поскольку доказательств о принятии мер принудительного взыскания транспортного налога и пени, а также налог на имущество на указанные суммы Межрайонной ИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу не представлено, возможность принудительного взыскания названных сумм утрачена.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, признается безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 59 НК РФ, ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать безнадежной к взысканию Межрайонной ИФНС России № 17 по г. Санкт-Петербургу с ФИО1 (№) задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 39 857 руб. и пени в размере 29 659 руб. 39 коп., исключив данную задолженность из единого налогового счета ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Н. Минина