ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Алексин Тульской области
ФИО5 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Барановой Л.П.,
при секретаре Богдановой Т.В.,
с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Мамаевой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда тульской области гражданское дело № 2-1541/2022 по иску ФИО6 к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что он зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. В настоящий момент отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты>. Согласно договору купли-продажи от 11.07.2013 и свидетельству о государственной регистрации права от 02.03.2016 владеет общей долевой собственностью (доля в праве 1/3) квартиры, общей площадью 38,9 кв. м, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>. Его дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по указанному адресу, ей принадлежит на праве общей долевой собственности 2/3 доли в праве собственности на указанную квартиру, право собственности зарегистрировано 02.03.2016.
ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2 (ФИО7) брак прекращен.
Спустя некоторое время после выселения ФИО3 из указанной квартиры, ему стало известно от его матери ФИО8, что ответчик ФИО7 больше не проживает в указанной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. За коммунальные услуги не платит, все свое имущество из указанной квартиры вывезла и проживает по другому адресу: <адрес>, у нее имеется другая семья.
ФИО7 больше не является его родственником, не производит оплату коммунальных услуг. Оплату коммунальных платежей производит его мама ФИО8 Полагает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением и должен быть снят с регистрационного учета.
Ответчик ФИО7 членом его семьи не является, их взаимоотношения не отягощены совместными неимущественными и имущественными правами; в спорной квартире ответчик не проживает, ее вещей в спорном жилом помещении нет, бремя расходов по содержанию жилого помещения не несет.
Полагает, что действия ответчика нарушают его права как собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим жилым помещением.
На основании изложенного, просил признать ответчика ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета из жилого помещения, квартиры, расположенной по указанному адресу.
Определением суда от 09.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО7
Истец ФИО6 о дате, месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы, в адресованном суду письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковое заявление поддерживает в полном объеме.
Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена судом надлежащим образом, в адресованном суду заявлении от 26.10.2022 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО7, одновременно являющаяся законным представителем третьего лица ФИО1., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила. Заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Мамаевой А.О., полагавшей исковые требования ФИО6 подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Статья 35 Конституции РФ провозглашает, что право частной собственности охраняется законом.
Статьей 40 Конституции РФ установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Это означает, что без законных на то оснований или в порядке, не предусмотренном законом, никто не может быть лишен права проживать в жилом помещении.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.1 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют права пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии с частью 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 и ФИО2 приходятся родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, что подтверждается копией актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации МО город Алексин.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО2 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-БО №, выданным отделом ЗАГС администрации МО город Алексин ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО6 на основании договора купли-продажи от 11.07.2013 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 38,9 кв. м, с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, иными участниками общей собственности согласно записям ЕГРП по состоянию на 02.03.2016 является несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля в праве 2/3), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2016, выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.01.2021, 27.09.2022 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.
Согласно справке, выданной администрацией МО город Алексин 10.10.2022 №, с 13.08.2013 по указанному адресу зарегистрированы ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается адресной справкой от 21.10.2022 МОМВД России «ФИО5».
Положениями ч. 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении вопроса о признании гражданина членом семьи собственника жилого помещения, необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).
В соответствии с п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14, по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.
Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Закон ставит возникновение, сохранение и прекращение права пользования лица в зависимость лишь от наличия или отсутствия у него семейных отношений с собственником жилого помещения. Отсутствие у него самостоятельного права на иное жилое помещение и невозможность обеспечить себя жильем, его материальное положение и иные обстоятельства учитываются лишь при определении срока, на который за лицом может быть сохранено право пользования в помещении.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что истца ФИО6 и его мать ФИО8, живут в одном доме с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира истца расположена по адресу: <адрес>. В данной квартире проживал истец со своей семьей. На протяжении многих лет она является председателем этого многоквартирного дома. В период, когда истец проживал в квартире, то долгов по оплате ЖКУ не было. Впоследствии приговором суда истцу было назначено наказание в виде лишения свободы, а его супруга привела в квартиру нового сожителя. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подал исковое заявление в суд о том, чтобы ответчик вернула ему ключи от квартиры, так как добровольно она их не отдавала, а также она не оплачивала жилищно-коммунальные платежи. В период проживания ответчицы ФИО7 в квартире, образовался большой долг, почти <данные изъяты> руб., за электроэнергию долг был в районе <данные изъяты> руб. 21.12.2021 ответчик вывезла все вещи из квартиры: стенку, холодильник, стиральную машинку. С декабря 2021 года ответчик ФИО7 не проживает в этой квартире.
Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным показания вышеуказанного свидетеля суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик в спорной квартире не проживает, его вещей в данном жилом помещении нет, членом семьи собственника ФИО6 она не является, их взаимоотношения не отягощены совместными неимущественными и имущественными правами.
В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В отношении жилых помещений ст. 288 ГК РФ предусматривает правило, согласно которому собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Сведений о наличии соглашения по вопросу пользования жилым помещением между собственником ФИО6 и ответчиком ФИО7 суду не представлено.
При этом бесспорных доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, в материалах дела не имеется. Доказательств обращения ответчика с требованиями о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением суду также не представлено.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО7 не является членом семьи собственника ФИО6, фактически в спорном жилом помещении не проживает, участия в расходах по содержанию спорного жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг не принимает, требований о вселении либо признании права пользования жилым помещением не заявлял, какое-либо соглашение по вопросу пользования спорным жилым помещением между ним и истцом не заключалось, ее личные вещи в спорном жилом помещении отсутствуют.
Доказательства, опровергающие доводы истца ФИО6 и установленные судом обстоятельства, ответчиком ФИО7 суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.
Следовательно, формальное сохранение регистрации по месту жительства, основанием для сохранения права пользования спорным жильем не являются.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением у гражданина по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение.
Согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.
Следовательно, сам факт регистрации лица по месту нахождения жилого помещения с согласия его собственника является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.
Ответчик, сохраняя в спорном жилом помещении лишь регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ст. 10 ГК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика нарушают права собственника жилого помещения по владению, пользованию и распоряжению своим жилым помещением.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Учитывая, что, как установлено судом при рассмотрении дела, ответчик не имеет права пользования спорным жилым помещением, нарушенные им права истца, как собственника жилого помещения на основании ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ подлежат судебной защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения, т.е. путем признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.
Согласно положениям ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 26.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания (утратившим) прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением у суда не имеется, поскольку суд не располагает какими-либо доказательствами, опровергающими установленные при рассмотрении дела обстоятельства, в связи с чем заявленные исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ст. ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 26.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.
Оснований для удовлетворения требований истца в части снятия ответчика с регистрационного учета суд не усматривает, поскольку в соответствии с п.31 п.п. «е» Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.
Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО7 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО6 отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.П. Баранова
Мотивированное заочное решение изготовлено 28 октября 2022 года.
Председательствующий Л.П. Баранова