Дело № 5-304/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-003192-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 6 декабря 2023 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО5, родившегося дата, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, работающего ***, инвалидом не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № от дата следует, что 4 декабря 2023 года в 23 часа 20 минут ФИО5, находясь по адресу: <...> г., в помещении АРБ, не исполнил законное требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, при этом имел признаки опьянения: резкий запах алкоголя изо рта, шаткая походка, неопрятный внешний вид (верхняя одежда в грязи, брюки мокрые), то есть своими действиями воспрепятствовал законной деятельности сотрудника полиции по охране общественного порядка, а именно сбору материала по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину признал, пояснил, что в обеденное время употребил немного спиртного, а вечером пошел на железнодорожный вокзал для приобретения билета. Во время пути, его кто-то задел, после чего он стал возмущаться, возможно громко. Затем подошли сотрудники полиции и отвезли в наркологию.

Полицейский ОР ППСп ОМВД России по Александровскому району ФИО1, допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что в период с 16 часов 00 минут 4 декабря 2023 г. по 05 часов 00 минут 5 декабря 2023 г. находился при исполнении служебных обязанностей совместно с инспектором ОР ППСп ФИО2 Около 21 чеса 30 минут к ним обратился гражданин, который пояснил, что вблизи дома № по <адрес> находится мужчина в состоянии опьянения, громко кричит, выражается нецензурной бранью, пристает к гражданам. Прибыв по указанному адресу, ими был замечен гражданин. Они подошли к нему и попросили предъявить документы. Гражданином оказался ФИО5, который предъявил им удостоверение сотрудника ОАО «РЖД». Он пояснил, что ему необходимо купить билет, после чего они сопроводили его до вокзала, а когда он вышел, они предложили ему проехать в наркологию, поскольку у него была грязная куртка, мокры штаны, шаткая походка и запах алкоголя изо рта. Также он вел себя дерзко, вызывающе, то есть в его действиях усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Для подтверждения данного факта ФИО5 было предложено проследовать в наркологическое отделение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Поскольку последний отказался от прохождения данного освидетельствования, о чем сотрудником АРБ был составлен соответствующий акт, он был доставлен в дежурную часть ОМВД России по Александровскому району, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Аналогичные показания дала инспектор ОР ППСп ФИО2

ФИО1 и ФИО2 предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Заслушав объяснения ФИО5, свидетелей ФИО1, ФИО2 изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Федеральный закон от 07.02.2011 2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон №3-ФЗ), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч.1 ст.1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.12, 13, 27 и 28).

В соответствии с п.2, 11 ч.1 ст.12 Федерального закона №3-ФЗ в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу ч.3 и 4 ст.30 Федерального закона №3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу п.1, 2, 8, 13 ч.1 ст.13 Федерального закона №3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 Федерального закона №3-ФЗ сотрудник полиции обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. Следовательно, законность распоряжения или требования должна проверяться по каждому такому обстоятельству.

Как следует их материалов дела, основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ явился его отказ выполнить требование сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения при наличии признаком опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, неопрятный внешний вид, поведение не соответствующее обстановке. Данное требование было связано с необходимостью сбора материала для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из видеозаписи, имеющейся в материалах дела, ФИО5 находится в здании наркологического диспансера в опрятном виде, устойчиво держится на ногах, речь ясная и понятная. На вопросы сотрудника полиции отвечает четко и ясно.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от дата следует, что у ФИО5 одежда повседневная, без видимых повреждений, сознание ясное, ориентирован верно, походка с пошатыванием, реакция вялая.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО3 от дата, следует, что на <адрес> он заметил мужчину с признаками алкогольного опьянения, который громко кричал, ругался нецензурной бранью.

Вместе с тем, запах алкоголя изо рта, шаткая походка само по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Сведений о том, что в отношении ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, не имеется.

При этом объективная сторона правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность.

Указанные обстоятельства не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Отказ ФИО5 зафиксированный на видеозаписи, не свидетельствует о совершении им вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку законность предъявленного ему требования пройти медицинское освидетельствование вызывает сомнения ввиду отсутствия квалифицирующего признака по ст.20.21 КоАП РФ – нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудников полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, являются законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

Таким образом, доказательств законности распоряжения или требования сотрудника полиции, направленных на прохождение ФИО5 освидетельствование на состояние опьянения, не представлено.

С учетом изложенного в действиях ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, могли бы свидетельствовать о признаках правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем оценка данных обстоятельств не может быть дана в рамках рассмотрения настоящего дела исходя из разъяснений п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу требований административного законодательства, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, дата рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО4