Дело № 2-4323/2022

(43RS0001-01-2022-006945-57)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 18 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указано, что истец {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, были зачтены периоды работы истца общей продолжительностью 10 месяцев 11 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не зачтены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (04 года 02 месяца 06 дней) в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева, так как непосредственное обслуживание в течение полного рабочего дня психических больных документально не подтверждено. С указанным решением истец не согласна. Просит обязать Государственное учреждение - Отделение ПФР по Кировской области включить в стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности сестры-хозяйки отделения реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева; обязать Государственное учреждение - Отделение ПФР по Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в решение ответчика, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв, согласно которому считают требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются в период работы после 01.01.1992 - Списки №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2, который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции 2260000в раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: младший и средний медицинский персонал.

В письме Минздрава Российской Федерации от 23.08.1993 №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80%. рабочего времени). Согласно указанному письму «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях №1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, для решения вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы истца в качестве сестры-хозяйки является ее работа по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня в должностях младшего медицинского персонала, включенных в указанные выше перечни, либо в перечни, утвержденные работодателем.

В Приложении №1 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка, содержащемся в Приложении №2 к приведенным указаниям, поименована сестра-хозяйка.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований ч.ч. 1, 2, 8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 (ранее { ... }) И.Б. {Дата изъята} принята на работу в КОГКУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева» на должность сестры-хозяйки в отделение реанимации и интенсивной терапии, {Дата изъята}. переведена на должность кастелянши в отделении реанимации и интенсивной терапии, {Дата изъята}. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

25.04.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР города Кирова Кировской области от {Дата изъята}. года {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из решения ответчика, по представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 10 месяцев 11 дней (требуемый стаж 5 лет), страховой стаж составляет 29 лет 11 месяцев 5 дней (требуемый стаж 20 лет), стаж на 31.12.2001г составляет 9 лет 8 месяцев 2 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве сестры-хозяйки в отделении реанимации и интенсивной терапии в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М.Бехтерева», т. к. непосредственное обслуживание в течение полного рабочего дня психически больных документально не подтверждено.

Вместе с тем, согласно справки КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья» от {Дата изъята}. {Номер изъят}, уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО1 работала в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности сестра-хозяйка, непосредственно обслуживающая психических больных с {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята}. (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). В соответствии со ст.32.2 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции от 03.12.2012г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» страховые взносы по дополнительному тарифу на финансирование страховой части трудовой пенсии за {Дата изъята}. начислены и уплачены полностью. Справка выдана на основании: карточки формы Т-2, лицевых счетов за {Дата изъята}., должностной инструкции сестры - хозяйки от {Дата изъята}., книги приказов за {Дата изъята}., штатных расписаний за {Дата изъята}., платежных поручений на перечисление дополнительных страховых взносов за {Дата изъята}., табелей учета рабочего времени за {Дата изъята}., тарификационных списков за {Дата изъята}., графиков рабочего времени за {Дата изъята}., правил внутреннего трудового распорядка.

Отвлечений в указанный период работы не имелось.

На основании распоряжения Министерства здравоохранения Кировской области от 11.05.2021г. № 295 Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М.Бехтерева» с 19.05.2021г. переименовано в Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева».

Из должностной инструкции сестры-хозяйки следует, что ФИО1 была занята выполнением непосредственного медицинского обслуживания больных с психиатрическими, психосоматическими заболеваниями. В ее обязанности входило в том числе: порционировать готовую пищу, при необходимости производить подогрев пищи, знать пациентов по фамилии, имени, отчеству, особенности их поведения, склонных к суициду, нападениям, порче белья и одежды, страдающих эпилепсией т.п. и умело предупреждать эти попытки; обо всех изменениях в состоянии пациентов и нарушениях пациентами лечебно-охранительного режима сообщать медицинской сестре палатной; всю полученную от пациентов (их родственников/законных представителей) информацию сообщать медицинской сестре; оказывать первую помощь.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 16.09.2003 №438 "О психотерапевтической помощи" основными задачами психотерапевтического отделения являются: стационарная лечебно-диагностическая помощь лицам с непсихотическими психическими расстройствами, расстройствами адаптации, психическими заболеваниями в стадии ремиссии, нуждающимся в стационарной психотерапевтической помощи; лечебная помощь, в зависимости от показаний, в виде психотерапии симптомо-, личностно- и социоцентрированной направленности в сочетании с медикаментозными и другими видами лечения, в том числе в индивидуальной, семейной и групповой формах; проведение дифференциально-диагностических мероприятий в сложных клинических случаях; психогигиеническая и психопрофилактическая помощь по преодолению стрессовых ситуаций.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за период работы в КОГКБУЗ «ЦППЗ» за период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. имеются сведения о работе ФИО1 на 1 ставку в должности, предусмотренной Списком 2 код 2260000В, страховые взносы на страховую пенсию уплачены за спорный период.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представленные доказательства, подтверждают факт работы истца в качестве сестры-хозяйки в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» с выполнением трудовых функций среднего медицинского персонала в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения не менее 80% рабочего времени была занята обслуживанием психических больных.

Сам работодатель (третье лицо) подтверждает данное обстоятельство, уплачивая дополнительный тариф и предоставляя сведения с кодом льготной должности по истцу за спорный период.

Доводы ответчика о том, что согласно акту проверки перечня от {Дата изъята}. рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в него не включено наименование должности «сестра-хозяйка», не может являться основанием для отказа во включении указанного периода при наличии совокупности представленных в материалы дела доказательств – выписки из индивидуальных сведений, уплата страховых взносов с дополнительным тарифом, должностной инструкцией, справкой работодателя.

Таким образом, из представленных документов следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}. ФИО1 работала в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности сестра-хозяйка, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку на момент обращения {Дата изъята} истец имела стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, то суд считает необходимым назначить пенсию с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}) - удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочно страховую пенсию с {Дата изъята}.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья Бояринцева М.В.

Решение02.11.2022