Решение по делу № 2А-273/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-273/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023года р.п.Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Долгова Д.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, ФИО2 судим:

- /дата/ Нижегородским областным судом за совершение преступления по ст. 131 ч.З п.«а» УК РФ на срок 8 лет лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- /дата/ Дальнеконстантиновским районным судом Нижегородской области за совершение преступления по ст.ст.131 ч.З п.«в», 88 ч.б. 88 ч.б. 1 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Нижегородского областного суда от /дата/ и окончательно назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 06 месяцев, с ограничением свободы сроком на 1 год, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

/дата/ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО2 осужденный за совершение преступления по ст. 131 ч.З п.«а» УК РФ, отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год в уголовно-исполнительной инспекции по месту проживания осужденного. Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком от 8-ми до 15-ти лет. Данное преступление относится к категории особо тяжких (ч.5 ст. 15 УК РФ). Срок погашения судимости ФИО2 по данному преступлению в соответствии с п.«д» ч.З ст.86 УК РФ исчисляется по истечении 10 лет после отбытия наказания. Судимость будет считаться погашенной /дата/.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок погашения судимости в отношении ФИО2 /иные данные/

Одновременно, с целью возможности осуществления контроля по месту жительства, предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить ему следующие ограничения:

1. Проходить регистрацию два раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства;

Не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

Запретить пребывание в общественных местах с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, за исключением времени, связанного с нахождением на работе.

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запретить пребывание на территории дошкольных, школьных и иных учебных образовательных учреждениях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, пояснив, что он не намерен более совершать преступления. Уже находился под административным надзором. В настоящее время он проживает с матерью и совершеннолетним братом в с.Румянцево, работает скотником в АО «Румянцевское». График его работы: одна неделя с 6-00 утра до 18-30, другая неделя с 20-30 до 4-00 утра. Места проведения массовых мероприятий он не посещает.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Ч. 1,2 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Материалами дела и судом установлено, что ФИО2 дважды осужден:

Судимость ФИО2 будет погашена /дата/.

Согласно характеристике по месту жительства жалоб в администрацию поселка на него не поступало. На учете у нарколога ФИО2 не состоит, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом умеренная умственная отсталость.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ /номер/-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор.

Доводы ФИО2 об установлении ему ранее административного надзора подтверждения не нашли, так как после освобождения из мест лишения свободы он отбывал дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 ограничений на период административного надзора, суд учитывает данные о его личности: по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на учете у врача психиатра, осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.

Суд считает необходимым уточнить устанавливаемые административные ограничения.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Две явки ежемесячно в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, находятся в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела отвечают целям административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

При этом, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона. Уведомления поднадзорным лицом органа внутренних дел о выезде не достаточно для преодоления ограничения.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым уточнить ограничение, изложив его вместо «не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства», «запретить выезд за пределы территории Нижегородской области».

Кроме того, установить следующие ограничения:

- Запретить пребывание в общественных местах с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, за исключением времени, связанного с нахождением на работе.

- Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание на территории дошкольных, школьных и иных учебных образовательных учреждениях.

Установление этих видов административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также учитывает, что преступления были совершены в том числе в ночное время, и одно из них на территории дошкольного учреждения. Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Указанные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Вместе с тем в соответствии со ст. 10 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от /дата/ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, /иные данные/, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, за исключением времени, связанного с нахождением на работе.

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание на территории дошкольных, школьных и иных учебных образовательных учреждений.

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Х. Водяницкая