РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кузнецк 18 июля 2022 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Аюповой А.Ф.,

с участием прокурора Калмыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2022-002842-85 по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16 марта 2009 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ к тринадцати годам лишения свободы на основании ст. 69 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 3 октября 2008 года по 2 сентября 2021 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. 2 сентября 2021 года он был освобожден по отбытии срока наказания.

24 марта 2021 года решением Первомайского районного суда города Пензы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы Пензенской области.

10.02.2022 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После установления судом административного надзора и вышеперечисленных дополнительных ограничений ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, и был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 19.02.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 04.04.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 10.05.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.).

В связи с тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении, содержащемся в материалах дела выразил согласие с установлением в отношении него дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора, признал заявленные к нему административные исковые требования.

Проверив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16.03.2009 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ к тринадцати годам лишения свободы на основании ст. 69 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справки №023113 от 02.09.2021 с 3 октября 2008 года по 2 сентября 2021 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, 2 сентября 2021 года он был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Первомайского районного суда города Пензы от 24 марта 2021 года, вступившим в законную силу, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов утра, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы Пензенской области.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда города Пензы от 24 марта 2021 года, не истек.

Заключением начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 06.09.2021 ФИО1 установлен административный надзор и он поставлен на профилактический учет в ОМВД.

ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по г.Кузнецку согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 28.02.2022.

28.02.2022 поднадзорное лицо ФИО1 предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.02.2022, вступившим в законную силу, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения на период осуществления административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 21.02.2022 года, от 16.04.2022 года, от 12.05.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. за каждое.

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО1

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Из рапорта инспектора НОАН УУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области от 23.06.2022, рапорта-характеристики УУП ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области от 24.06.2022 усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Первомайского районного суда города Пензы от 24 марта 2021 года установлен административный надзор сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы Пензенской области.

После установления административного надзора и указанных ограничений ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения. Жалоб со стороны соседей в отношении ФИО1 не поступало, при этом склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, административный ответчик ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: