16RS0051-01-2024-027059-46

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-2051/25

14 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного соответчика ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ ФИО2

при секретаре Агачевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по электронному исполнению ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП по электронному исполнению ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным и возмещении судебных расходов, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, должник) обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что 28 ноября 2024 года им было получено постановление о возбуждении исполнительного производства №711902/24/16058-ИП от 27 ноября 2024 года. С данным постановлением он не согласился и 28 ноября 2024 года обжаловал его через ГАС «Госуслуги». Административный истец обращает внимание суда на то, что срок добровольного исполнения постановления пристава о возбуждении исполнительного производства составляет 5 дней, более того, исполнительный документ (постановление) предъявлен за пределами срока давности, предусмотренной ст. 4.6 КоАП РФ в нарушении требований ч. 8 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку постановление от 31 августа 2023 года №85100001230823008282 вступило в законную силу 17 октября 2023 года, решением Вахитовского районного суда г. Казани по делу №12-3528/2023 – срок давности закончился 17 октября 2024 года. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 10 декабря 2024 года №1165072815/1658-1 признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ ФИО3 и в удовлетворении жалобы административного истца на иные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ отказано. Также в рамках указанного первоначального постановления в нарушении требований части 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административным ответчиком 28 ноября 2024 года постановлением о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, был наложен арест на банковские счета административного истца. Административный истец отмечает, что постановлением от 27 ноября 2024 года о возбуждении исполнительного производства нарушены его права.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №1158060945/1658-1 от 27 ноября 2024 года; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца государственную пошлину с почтовыми расходами.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ ФИО3, в качестве заинтересованного лица - административная комиссия г. Казани по отдельным вопросам благоустройства.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по РТ.

На судебное заседание административный истец явился, требования поддержал.

Представитель административного соответчика ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ на судебное заседание явилась, административный иск не признала.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичны-ми полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного соответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно статье 31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

…4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу статьи 30.13 КоАП РФ, жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ находилось исполнительное производство №711902/24/16058-ИП, возбужденное 27 ноября 2024 года о взыскании с административного истца административного штрафа в размере 2500 рублей в пользу административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства.

Указанное исполнительное производство было возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ ФИО3 от 27 ноября 2024 года. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный документ - постановление административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства №85100001230823008282 от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенным в отношении ФИО1, который был привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в указанном размере.

Не согласившись с данным постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27 ноября 2024 года административный истец обратился в ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ с жалобой в порядке подчиненности, указывая, что исполнительный документ – постановление председателя административной комиссии ФИО4 №85100001230823008282 от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, предъявлен за пределами срока давности.

Постановлением от 10 декабря 2024 года врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по ЭИ ГУФССП по РТ ФИО5 отказала в удовлетворении жалобы, указав, что исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе имелась отметка о вступлении в законную силу, срок предъявления к принудительному исполнению не истек. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Срок давности для взыскания штрафа составляет два года с даты вступления постановления в законную силу. Постановление, действие судебного пристава-исполнителя является правомерным.

Впоследствии административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Суд отмечает, что исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока на обжалование постановления, решения, если они не были обжалованы.

В данном случае, постановление административной комиссии по отдельным вопросам благоустройства №85100001230823008282 от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении было обжаловано административным истцом в предусмотренный законом срок в суд, следовательно, оно не вступило в законную силу.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 17 октября 2023 года по делу №12-3528/2023 по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства №85100001230823008282 от 31 августа 2023 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Данное решение также было обжаловано административным истцом в Верховный Суд Республики Татарстан, следовательно, указанное решение вместе с постановлением по делу об административном правонарушении, вступило в законную силу 13 декабря 2023 года на основании решения судьи Верховного суда Республики Татарстан от указанной даты.

Последующие обжалования вышеуказанных постановления и судебных актов не влияют на дату вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, поскольку кассационные жалобы подаются уже на вступившие в законную силу акты.

Соответственно, постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства №85100001230823008282 от 31 августа 2023 года вступило в законную силу 13 декабря 2023 года, что соответствует положениям пункта 3 статьи 31.1 КоАП РФ.

В силу статьи 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Следовательно, с 13 декабря 2023 года имеется срок в два года на исполнение постановления по делу об административном правонарушении №85100001230823008282 от 31 августа 2023 года. Таким образом, срок на предъявление исполнительного документа к исполнению на дату возбуждения исполнительного производства не истек. Иные доводы административного истца не основаны на нормах действующего законодательства и судом отклоняются.

Сам исполнительный документ поступило в службу судебных приставов в электронной форме от государственного органа и исполнительное производство в этом случае возбуждается без заявления о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный документ соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в пределах предоставленных ему полномочий. Оснований для признания его незаконным у суда не имеется. Соответствующее требование удовлетворению не подлежит.

Поскольку административному истцу в удовлетворении требования было отказано, оплаченная государственная пошлина и почтовые расходы возврату не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по электронному исполнению ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП по электронному исполнению ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным и возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 28 февраля 2025 года

Судья Д.А. Бусыгин