Решение по делу № 2-1335/2023 от 04.07.2023

УИД 34RS0008-01-2023-000124-20

Дело№2-1335/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием помощника прокурора Ефремова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга к Образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Логос Плюс», ФИО1 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального районного суда г. Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Логос Плюс», ФИО1, в котором просит обязать образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Логос Плюс» признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение» на имя ФИО1, обязать ФИО1 сдать диплом о профессиональной переподготовке №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение» на имя ФИО1.

В обоснование иска указано, что в производстве следственного отдела по Центральному району г. Волгоград СУ СК России по Волгоградской области находится уголовное дело №..., возбужденное в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 327 УК РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО2 является директором образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Логос Плюс», реализуя свой преступный умысел, путем обмана и злоупотребления доверием, предложила директору ООО «Дружба-М» ФИО3 провести обучение лиц предпенсионного возраста его организации в ОЧУ ДПО «Логос Плюс» за счет средств бюджета, выделенных в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», заверив его, что сотрудникам будут оказаны надлежащие образовательные услуги, что поможет им более качественно исполнять свои трудовые обязанности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Дружба-М» ФИО3, с целью повышения ими профессиональных навыков и овладения последними новыми профессиональными способностями, подал в рамках достигнутой с ФИО2 договоренности в ГКУ ЦЗН г. Волгограда заявку о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках Проекта, к которой приложил справку - расчет размера субсидии, список работников, планируемых к направлению на обучение, а также иные необходимые документы.

На основании приказа директора ГКУ ЦЗН г.Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком перечислены ООО «Дружба-М» денежные средства в размере 138 000 руб., указанные в заявке ФИО3 о предоставлении субсидии на организацию обучения сотрудников ООО «Дружба-М» из числа лиц предпенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №... об оказании образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на обучение Ёжиковой Е.В. на курсах профессиональной переподготовки по дополнительной профессиональной программе «Бухгалтерский учет и налогообложение» объемом 256 академических часов, стоимостью услуг 55 000 руб. с прохождением итоговой аттестации по результатам обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дружба-М» перечислило полученные в качестве субсидии денежные средства на расчетный счет ОЧУ ДПО «Логос Плюс», которыми ФИО2 распорядилась по своему усмотрению, тем самым похитила их. Также, не проводив итоговую аттестацию, изготовила и подписала ФИО1, сотруднику ООО «Дружба-М» поддельный диплом и свидетельство о прохождении обучения по специальности: «Бухгалтерский учет и налогообложение», который является необходимым условием отчетности за получение денежных средств в качестве субсидии.

Помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Ефремов А.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО ««Логос Плюс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица ГКУ ЦЗН в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения помощника прокурора, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и, оценив доказательства их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человек сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу п.13 ст.2 Закона №273-ФЗ профессиональное обучение -вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых, служебных функций (определённых видов трудов служебной деятельности, профессий).

Согласно п.12, 13 ст.2 Закона №273-ФЗ профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определённых уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых; служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

На основании ч.1, а также п.2 ч.10 ст.60 Закона №273-ФЗ в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Частью 1 ст.73 Закона №273-ФЗ предусмотрено, что профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В соответствии с ч.6 ст.73 Закона №273-ФЗ профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации - могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п определён Порядок предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В соответствии с п.1.3 Порядка право на получение субсидий имеют работодатели, являющиеся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальными предпринимателями, организующие переобучение, повышение квалификации (далее - обучение) своих работников.

В соответствии с п.1.4 Порядка субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения фактических затрат (части затрат) на организацию обучения своих работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по контракту (договору) на обучение работников или в специализированном структурном подразделении работодателя, осуществляющем образовательную деятельность.

В соответствии с п.1.5 Порядка субсидии предоставляются работодателям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Одним из условий предоставления субсидий на возмещение фактических затрат, связанных с обучением, является наличие у работодателя на дату обращения за получением субсидии трудовых отношений с работниками, прошедшими обучение (п. 2.1.5 Порядка).

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Дружба-М» ФИО3, с целью повышения ими профессиональных навыков и овладения последними новыми профессиональными способностями, подал в рамках достигнутой с ФИО2 договоренности в ГКУ ЦЗН г. Волгограда заявку о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках Проекта, к которой приложил справку - расчет размера субсидии, список работников, планируемых к направлению на обучение, а также иные необходимые документы.

Решением комиссии ГКУ «Центр занятости населения г.Волгограда» по отбору работодателей для предоставления субсидий от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении субсидии ООО «Дружба-М» в размере 138 000 руб., на организацию обучения сотрудников ООО «Дружба-М» из числа лиц предпенсионного возраста.

Между тем установлено, что ФИО1 в ООО «Дружба-М» осуществляет трудовую деятельность, однако обучение в ОЧУ ДПО «Логос Плюс» она не проходила, курсы повышения квалификации ей никто не преподавал.

Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении обвиняемой ФИО2, из которого следует, что сотрудники ООО «Дружба-М» в том числе и ФИО1 обучение надлежащим образом не проходили, специальные квалификационные навыки и знания не приобрели, итоговую аттестацию не прошли, вместе с тем получили диплом о профессиональной переподготовке №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение».

В соответствии с ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (ст. 2 ТК РФ).

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределённого круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учётом образования, квалификации.

Представителем ОЧУ ДПО «Логос Плюс» суду не представлено ни одного допустимого и достоверного доказательства, свидетельствующего об исполнении своих обязательств по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №... на оказание платных образовательных услуг, в отношении ФИО1 проведение профессиональной переподготовке по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение».

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 19 Указанного Порядка, освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Таким образом, в нарушение приведенных выше требований федерального законодательства, ОЧУ ДПО «Логос Плюс» выдан ФИО1. диплом №... от ДД.ММ.ГГГГ о профессиональной переподготовке по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение», в отсутствие документально подтвержденного факта освоения данной программы и прохождения итоговой аттестации.

Поскольку вышеуказанный диплом выдан ФИО1 в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, а также без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, он является недействительным.

С учётом доказательств, представленных истцом, а также требований действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга и обязать образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Логос Плюс» признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение» на имя ФИО1, обязать ФИО1 сдать диплом о профессиональной переподготовке №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение» на имя ФИО1 в ЧОУ ДПО ««Логос Плюс».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга к Образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Логос Плюс», ФИО1 о признании недействительным диплома о профессиональной переподготовке - удовлетворить.

Обязать образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Логос Плюс» ОГРН <***> признать недействительным диплом о профессиональной переподготовке №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение» на имя ФИО1, по вступлению решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Волгограда, документированную паспортом гражданина Российской Федерации 1813 №..., сдать диплом о профессиональной переподготовке №..., выданный ДД.ММ.ГГГГ, по программе «Бухгалтерский учет и налогооблажение» на имя ФИО1 в образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Логос Плюс» №...

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В.ТРОИЦКОВА