Дело № 2а-9407/2025

УИД 14RS0035-01-2025-015630-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 13 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска. В обоснование своих требований указывает, что административный истец, как лицо, имеющее трех и более детей, имеющий право на предоставление без проведения торгов земельного участка в собственность бесплатно 26.06.2025 обратился в ДИЗО Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от 06.08.2025 № 8627/ДИиЗО административный ответчик отказал в предоставлении муниципальной услуги, указав, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ____ земельный участок находится в собственности у третьих лиц, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. С данным решением административный истец не согласен. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером № ранее принадлежал на праве собственности ФИО2 Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01.07.2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 09.09.2024, земельный участок у ФИО2 изъят. Просит: признать незаконным решение административного ответчика от 06.08.2025 №8627/ДИиЗО, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление Мохначевского от 26.06.2025 о предоставлении земельного участка в собственность.

Судом в качестве соответчика привлечена Окружная администрация города Якутска, в качестве заинтересованных лиц – Управление Росреестра по республике Саха (Якутия), ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей, с доводами искового заявления не согласилась, полагает, что правовых оснований для удовлетворения не имеется.

Представитель Управления Росреестра по республике Саха (Якутия), ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайства в суд не направили. Причину неявки суду не сообщили.

Информация о месте, дате и времени рассмотрения спора размещены на официальном сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия).

Правовых оснований и обстоятельств, свидетельствующих о необходимости отложения судебного заседания, суд не усматривает. Суд полагает, что повторное отложение слушания дела приведет к затягиванию судебного разбирательства и нарушению прав другой стороны на рассмотрение дела в разумный срок.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 как лицо, имеющее трех и более детей, имеющий право на предоставление без проведения торгов земельного участка в собственность бесплатно 26.06.2025 обратился в ДИЗО Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, под индивидуальный жилой дом.

Письмом от 06.08.2025 №8627/ДИиЗО Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска отказал в предоставлении муниципальной услуги.

В качестве основания для отказа указано, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2025 года № № земельный участок находится в собственности у третьих лиц.

В качестве правового основания отказа указаны п. 2 ч. 8 ст. 39.15 и п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Земельные отношения в Республике Саха (Якутия) регулируются Земельным кодексом Республики Саха (Якутия), принятым постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 года З №674-IV (далее - Земельный кодекс Республики Саха (Якутия).

Возможность бесплатного предоставления в собственность земельных участков, а в случае, если земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо ограничены в обороте, - в аренду, гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям (за исключением граждан, лишенных родительских прав) для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства предусмотрена частью 1 статьи 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).

В соответствии с частью 9 статьи 24.2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) постановка граждан, указанных в части 1 статьи 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, является основанием для предоставления земельных участков в порядке, установленном статьей 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).

Положениями части 1 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) определено, что предоставление земельных участков в случаях, указанных в статье 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), осуществляется с проведением работ по их формированию. Работы по формированию земельных участков проводятся за счет заинтересованных лиц, за исключением случаев предоставления земельных участков малоимущим гражданам, имеющим трех и более детей. Указанные участки предоставляются в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки без проведения торгов.

Согласно части 3 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявителю на основании решения органа, уполномоченного на предоставление земельных участков в соответствии со статьями 12 и 13 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия), осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, по правилам части 4 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия);

2) земельного участка с предварительным согласованием на основании утвержденного проекта межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок, по правилам части 5 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия);

3) земельного участка с предварительным согласованием на основании схемы расположения земельного участка, подготовленной органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, в случае, если не утвержден проект межевания территории, по правилам части 6 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия);

4) земельного участка с предварительным согласованием на основании схемы расположения земельного участка, подготовленного заявителем, в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, по правилам части 7 статьи 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия).

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Исходя из указанных правовых норм, уполномоченный орган отказывает в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если ранее данный земельный участок предоставлен иному лицу.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023 года, из принципов общеобязательности и исполнимости вступивших в законную силу судебных решений в качестве актов судебной власти вытекает признание преюдициального значения судебного решения, предполагающего, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому делу либо по делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01.07.2024 года по гражданскому делу №2-5405/2024 года постановлено: исковое заявление Окружной администрации города Якутска к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения и освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить. Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок общей площадью 1510 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____. Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН об аннулировании записи о праве собственности ФИО2

На момент рассмотрения настоящего спора земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.10.2025 №№

Имеются сведения об ограничении – аресте, наложенного постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03.03.2023 года, приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06.12.2023 года.

Указанные ограничения на момент рассмотрения дела не сняты.

В соответствии со ст. 130, 131, Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу ст. 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

Суд обращает внимание, что лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент подачи заявления от 26.06.2025 года в ЕГРН имелась запись о правообладателе земельного участка - ФИО2, несмотря на вступившее в законную силу решение от 01.07.2024 года, у Департамента имущественных и земельных отношений не имелось законных оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка ФИО1

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова

Секретарь с/з В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 25.11.2025