УИД 53RS0016-01-2025-001427-94
Дело №2-1100/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Старая Русса 23 октября 2025 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,
при секретаре Комаровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,
установил:
Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований просила обязать произвести ремонт поврежденных фасадных панелей и карниза здания с кадастровым номером №, назначение - нежилое, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование требований истец указал, что 26 апреля 2024 года Отделом контроля Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26 апреля 2024 года №, проведено выездное обследование в ходе которого установлено, что в <адрес> <адрес>, фасад нежилого здания содержится в ненадлежащем состоянии: отделочные панели в некоторых местах проломлены, обшивка карниза местами отвалилась, с карниза свисает рваный гидроизоляционный материал, что является нарушением п. 5.1. Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение г. Старая Русса. Собственником здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> является ФИО1 Собственнику нежилого здания ФИО1 направлено предписание об устранении нарушений обязательных требований от 02 мая 2024 года №: произвести ремонт фасадных панелей нежилого здания, карниза нежилого здания в срок до 03 июля 2024 года. 04 июля 2024 года, 21 ноября 2024 года, 24 апреля 2025 года Отделом контроля проведены повторные обследования нежилого помещения, установлено невыполнение предписаний от 02 мая 2024 года № 123, 08 июля 2024 года № 250, 22 ноября 2024 года № 560. В связи с невыполнением в установленный срок предписаний постановлениями мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородкой области от 13 сентября 2024 года, 29 января 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 04 апреля 2025 года ФИО1 направлена претензия о проведении ремонта фасадных панелей и карниза нежилого здания и установлен 10-дневный срок для добровольного устранения нарушений в сфере благоустройства муниципального образования город Старая Русса. ФИО1 претензия получена 11 июня 2025 года, но в установленные сроки мер, направленных на добровольное устранение нарушений, не принято, что подтверждается актом выездного обследования от 04 июля 2025 года №.
В судебное заседание истец Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Ответчик ФИО1 представила заявление о признании исковых требований, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В целях обеспечения чистоты и порядка, создания благоприятных условий жизни населения, усиления контроля за санитарным содержанием территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса решением Совета депутатов города Старая Русса от 27 июля 2022 года № 270 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса.
В силу п. 5.1 раздела 5 Правил благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида жилых и общественных зданий, строений и сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы, и проч.), а также их ограждающих конструкций обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами, согласно прилагаемым требованиям к внешнему виду фасадов зданий, строений и сооружений.
Содержание фасадов зданий, сооружений включает в себя: проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей, водосточных труб и иных конструктивных элементов.
Собственники зданий, строений, сооружений обязаны привести в соответствие с данными Правилами фасады зданий, строений, сооружений, в том числе размещение на них вывесок и адресных табличек.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2023 года № 1001 в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28 июля 2025 года следует, что собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, является ФИО1, право собственности зарегистрировано 23 сентября 2022 года.
В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26 апреля 2024 года № Отделом контроля Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области проведено выездное обследование по адресу: <адрес>. По результатам выездного обследования установлено, что фасад нежилого здания по указанному адресу содержится в ненадлежащем состоянии: отделочные панели в некоторых местах проломлены, обшивка карниза местами отвалилась, с карниза свисает рваный гидроизоляционный материал, что является нарушением п. 5.1. Правил благоустройства территории муниципального образования город Старая Русса, утвержденных решением Совета депутатов города Старая Русса от 27 июля 2022 года №, что подтверждается актом выездного обследования от 26 апреля 2024 года № и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от 26 апреля 2024 года №.
В целях устранения выявленных нарушений ФИО1 было направлено предписание от 02 мая 2024 года №, содержащее требование в срок 03 июля 2024 года произвести ремонт фасадных панелей, карниза нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Данное предписание было получено ФИО1 08 мая 2024 года.
В целях оценки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений 04 июля 2024 года на основании задания от 04 июля 2024 года № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование по адресу: <адрес> <адрес>, в рамках проведения которого установлено: фасад нежилого здания содержится в ненадлежащем состоянии: отделочные панели в некоторых местах проломлены, обшивка карниза местами отвалилась, с карниза свисает рваный гидроизоляционный материал, что подтверждается актом выездного обследования от 04 июля 2024 года № и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от 04 июля 2024 года №.
08 июля 2024 года ФИО1 выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок 20 ноября 2024 года. Данное предписание было получено ФИО1 26 июля 2024 года.
В соответствии с заданием № от 21 ноября 2024 года на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 21 ноября 2024 года проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено неисполнение предписания № от 08 июля 2024 года, что подтверждается актом выездного обследования от 21 ноября 2024 года № и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от 21 ноября 2024 года №.
22 ноября 2024 года ФИО1 выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок 23 апреля 2025 года. Данное предписание было получено ФИО1 09 декабря 2024 года.
В соответствии с заданием № от 24 апреля 2025 года на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 24 апреля 2025 года проведено выездное обследование по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено неисполнение предписания № от 22 ноября 2024 года, что подтверждается актом выездного обследования от 24 апреля 2025 года № и фототаблицей к нему, протоколом осмотра от 24 апреля 2025 года №.
04 июня 2025 года ФИО1 направлена претензия о проведении в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента получения данной претензии ремонта фасадных панелей и карниза нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Претензия получена ФИО1 11 июня 2025 года.
Согласно акту выездного обследования № от 04 июля 2025 года в ходе выездного обследования, проведенного в соответствии с заданием № от 04 июля 2025 года, установлено ненадлежащее состояние фасада нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>: отделочные панели в некоторых местах проломлены, обшивка карниза местами отвалилась, с карниза свисает рваный гидроизоляционный материал. Данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей, протоколом осмотра № от 04 июля 2025 года.
За неисполнение предписаний должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области от 13 сентября 2024 года по делу №, от 29 января 2025 года по делу №.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком меры по устранению выявленных нарушений не предприняты, в состояние, соответствующее действующим требованиям Правил благоустройства, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, не приведено. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку указанное не нарушает его прав, прав истца и иных лиц.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
В силу п. 1.4.1 Приложения 1 к Правилам благоустройства территории муниципального образования городское поселение город Старая Русса ремонт, переоборудование и окраску фасадов рекомендуется производить при положительной среднесуточной температуре воздуха не ниже +8°С.
С учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера предстоящих работ, необходимость соблюдения температурного режима при проведении работ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – до 30 апреля 2026 года, считая данный срок разумным и достаточным.
В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Поскольку в судебном заседании ответчик признал исковые требования в полном объеме, в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), принимая во внимание то обстоятельство, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подп.19 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 руб. (3 000 рублей х 30%).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области (ИНН: №) к ФИО1 (паспорт серии №) об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ФИО1 до 30 апреля 2026 года произвести ремонт поврежденных фасадных панелей и карниза здания с кадастровым номером №, назначение - нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07 ноября 2025 года.
Судья Н.С. Комлева