РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-571/22 по иску ...а фио, действующего в интересах несовершеннолетней ...ой Лейсян Разимовны, к Следственному комитету Российской Федерации, инспектору второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио о признании решения, действий незаконными, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...фио, действующий в интересах несовершеннолетней ...фио, обратился в суд с иском к Следственному комитету Российской Федерации, инспектору второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио о признании решения, действий незаконными, обязании устранить нарушение права.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что решением инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио от 29 ноября 2021 года № 216/2-519-15, он являясь, законным представителем несовершеннолетней потерпевшей ...ой Лейсян, паспортные данные, не извещался о направлении в Следственный комитет Российской Федерации (ГРСК -125585-21, ГРСК- 132506-21), а также о направлении по другим вопросам рассмотрения его обращений в СУ СК России по адрес. Так, поступившую в Следственный комитет Российской Федерации жалобу на решение руководителя Следственного управления по адрес фио на требование о личном приеме Председателем Следственного комитета Российской Федерации фио в качестве представителя несовершеннолетней потерпевшей по вопросам ненадлежащего расследования уголовного дела по ч. 2 ст. 109 УК РФ по факту смерти матери несовершеннолетней, инспектор направил для рассмотрения обращение подчиненным руководителя СУ по адрес. Законами Российской Федерации, внутренними инструкциями Следственного комитета Российской Федерации запрещено направление жалобы лицу, на чьи решения и действия принесена жалоба. Административный истец просит признать незаконными решение инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления СК РФ фио, действия (бездействия) Следственного комитета Российской Федерации, связанные с уклонением (отказом) в записи на личный прием к Председателю Следственного комитета Российской Федерации несовершеннолетней потерпевшей по уголовному делу; обязать Следственный комитет устранить нарушение права несовершеннолетнего потерпевшего на рассмотрение жалоб по существу на личный прием руководителем СК РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик инспектор второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заинтересованное лицо Председатель Следственного комитета Российской федерации фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Генеральный прокурор фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика инспектора второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио, заинтересованных лиц Председателя Следственного комитета Российской федерации фио, Генерального прокурора фио, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности фио, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ...фио обратился в Следственный комитет Российской Федерации с заявлениями, которые зарегистрированы в Следственном комитете Российской Федерации за номерами ГРСК -125585-21, ГРСК- 132506-21.

29 ноября 2021 года инспектором второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио истцу направлено сообщение о том, что обращения ГРСК -125585-21, ГРСК- 132506-21 о ненадлежащем расследовании уголовного дела, а также по другим вопросам направлены для рассмотрения в СУ СК России по адрес.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно организационно-распорядительным документам Следственного комитета Российской Федерации в его центральном аппарате разрешаются обращения и жалобы граждан на решения отклонительного характера, принятые руководителями следственных органов по субъектам Российской Федерации. В остальных случаях обращения для организации проверки направляются в нижестоящие следственные подразделения.

В подразделениях центрального аппарата Следственного комитета в пределах предоставленных полномочий разрешаются обращения и жалобы граждан, на решения руководителей следственных органов по субъектам Российской Федерации, обращения, которые не содержат сведений о таких решениях, направляются для проверки в нижестоящий следственный орган Следственного комитета.

В этой связи для рассмотрения по существу указанное обращение инспектором второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио направлено в Следственное управление по адрес.

Представленными материалами дела также подтверждается, что ...у Р.Р. неоднократно разъяснялся установленный порядок обращения и записи на прием к Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

Каких-либо препятствий в реализации права истца на обращение к руководству Следственного комитета Российской Федерации не создано.

Таким образом, при рассмотрении обращения ...фио Следственным комитетом и его должностными лицами нарушений, которые причинили бы ущерб конституционным правам и свободам ...а Р.Р. или затруднили бы ему доступ к правосудию, не допущено.

Право административного истца на обращение в государственные органы и получение ответа на обращение реализовано в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218КАС РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...фио фио, действующего в интересах несовершеннолетней ...ой Лейсян Разимовны, к Следственному комитету Российской Федерации, инспектору второго отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации фио о признании решения, действий незаконными, обязании устранить нарушение права, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио