Решение по делу № 2А-2586/2023 от 04.08.2023 - о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

УИД: 54RS0002-01-2023-002953-81

Дело № 2а-2586/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р.

при ведении протокола секретарем Плужниковым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» по адресам: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещаемую в сети «Интернет» по электронным адресам: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указывается, что Новосибирской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации сети «Интернет» установлены интернет-сайты с URL-адресами: *** на которых размещены видеоролики, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте – зацепинг, а также содержат инструкции по совершению указанных действий. Зацепинг – проезд снаружи поездов. Также именуемый трейнсерфинг, трейнхоппинг, трейнхоп. Размещенная на Интернет-сайтах с URL-адресами: *** информация может побудить неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким образом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности.

Целью обращения в суд является последующее включение наименований сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установить владельцев сайтов не удалось.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заинтересованным лицом представлены письменные объяснения, согласно которым информация, размещенная на Интернет-сайтах *** доступна, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в этой части просит удовлетворить административное исковое заявление. Информация на интернет-сайте *** недоступна. В связи с этим оснований для внесения сведений в реестр доменных имен в данной части не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьями 11.1, 11.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за посадку или высадку на ходу поезда, либо проезд на подножках, крышах вагонов или иных не приспособленных для проезда пассажиров местах, самовольный проезд в грузовом поезде, а так же за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 данной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи).

Целью обращения Новосибирского транспортного прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона, для ограничения доступа к данной информации как незаконной.

Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке главы 27.1 КАС РФ,

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1).

В силу п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 данного Федерального закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Судом установлено, что Новосибирским транспортным прокурором в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в области информации и информационных технологий, защиты информации проведен мониторинг интернет-ресурсов в сети «Интернет». В ходе проверки выявлены Интернет-сайты с адресами: https://www.youtube.com/watch?v=dtlsKEIvCS0, https://www.youtube.com/watch?v=lDXMima5ifs, на которых размещены видеоролики, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте – зацепинг, а также содержат инструкции по совершению указанных действий. Зацепинг – проезд снаружи поездов. Также именуемый трейнсерфинг, трейнхоппинг, трейнхоп. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=dtlsKEIvCS0, https://www.youtube.com/watch?v=lDXMima5ifs.

Владельцев указанных сайтов установить не удалось, так как домены зарегистрированы за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведения о сайтах *** не внесены в Единый реестр доменных имен.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доводы представителя Управления Роскомнадзора по СФО о том, что интернет-сайт *** недоступен не влияют на возможность внесения сведений о нем в Единый реестр доменных имен, поскольку доступ к странице может быть восстановлен, что приведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с указателями: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» *** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2023 г.